陈潇
(宿州学院 财务处，安徽 宿州 234000)
摘 要：为了促进国有企业财务管理国际化，开创国有企业国际化经营新格局，运用实际调查法，研究“一带一路”倡议视角下我国国有企业财务管理国际化发展现状。从政治制度、外汇制度以及税收制度三个方面分析推进国有企业财务管理国际化进程中所面临的挑战，并提出相应的对策，如了解所在地政治制度，做好政治风险防范；了解所在地外汇风险，保障海外投资资金安全；加强海外投资建设财务资金管理的有效性；构建国有企业集团，实施财务共享机制；加强境外税务筹划，实现经济利益最大化；培育国际化财务管理人员。以期助力国有企业融入“一带一路”建设，坚定不移地实施“走出去”发展战略。关键词：“一带一路”；走出去；国有企业；财务管理国际化
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1674-327X (2019)04-0-03
当前世界变化日新月异，在变化当中的世界经济走势也渐渐走上了复苏的轨道，国际投资和国家贸易往来变得越来越频繁。为此各国都在致力于新的经济贸易和投资体系的建立和调整。世界各国都在为本国经济谋发展求出路。为此习近平总书记先后访问多个国家和地区，提出了符合各国和地区发展的道路，即“一带一路”。这一发展道路得到了世界上大多数国家和地区的关注，顺应了当前世界各国各地区的发展趋势。伴随着我国“走出去”战略的不断深化，我国国有企业跨国建厂投资的热潮不断涌现。如何经营好海外投资企业成为当前国有企业需要解决的一个实际问题，而海外财务管理， 作为海外投资国有企业经营当中最重要的组成部分，不容忽视。
本文从“一带一路”倡议视角下的国有企业财务管理国际化这一问题出发，力图寻求符合当前财务管理国际化的战略举措，以期对国有企业海外投资建设提出一些有效性意见。
一、“一带一路”倡议下国有企业跨国经营财务管理的现状
目前，国有企业名副其实成为我国“一带一路”
倡议实施的主力军。在国有企业“走出去”的同时， 如何有效开展跨国或国际化经营，防范和控制跨国经营风险凸显了财务管理的重要地位。有效的财务管理，保障国有企业跨国经营资源合理使用，是国有企业跨国经营决策的重要依据[1]。而目前，国有企业跨国经营在财务管理上还存在一些亟待解决的问题。急需探索一条尊重所在地文化、与所在地经济政治环境相融合，深植与当地市场的国际化财务管理模式。
(一)财务管理国际化意识淡薄
领导层缺乏对财务管理国际化相关意义与重要性的了解，较多关注的是跨国经营的盈利情况以及如何通过资金轮转获得更大的利润。此外，在具体的财务管理国际化实施方面迟迟没有行动，导致财务管理国际化一直流于形式，没有融入到国有企业的全局战略规划与发展目标中。财务管理国际化意识的缺乏并不仅仅是领导层意识薄弱一方面，还有具体参与管理财务人员的意识缺失。基层财务管理人员多由国内派遣，缺乏财务管理国际化操作的专业素质。
(二)财务风险控制有待增强
跨国经营具有高投资、高风险、长周期特点，
收稿日期：2019-03-31
基金项目：宿州学院重点科研项目(2017yzd01)；安徽省高校省级教研项目(2016jyxm1023)；安徽省质量工程项目(2015zy066) 作者简介：陈潇(1981-)，女，安徽宿州人，会计师。
一切的不确定因素都让国有企业处在风险中，所以加强企业财务风险控制尤为关键。目前，国有企业实施跨国经营未对面临的诸多财务风险加以重视， 如，境外实物资产管理不到位、境外环境考察不到位，境外投资决策行为不规范等，对可能存在的财务风险模糊认识，识别和衡量财务风险的能力不强，对已经面临的财务风险，尚未构建系统的财务风险控制和防范体系，导致国有资产流失。
(三)财务管理人员专业素质有待提升
由于国家间政治环境、会计环境以及税收环境的差异性，对资产、收入、成本、税务核算口径也存在不同，需要派遣财务管理人员具备国际财务管理能力和经验，而目前，恰恰缺乏能应对国际环境的复合型财务管理人才。现有财务管理人员与国际接轨尚有一定障碍，不具备对所在地经济运行环境的分析与判断，未改变传统的财务管理思维方式， 致使财务管理水平较低，亟待在财务管理人员专业化培训和实践上进行一系列改革和创新，实现职业标准与国际接轨。二、“一带一路”倡议下国有企业财务管理国际化面临的挑战
由于地区和语言文化等方面的不同，跨国投资建设的环境和困难是特别多的，不同国家对于外资企业的管理和政策也存在不同之处，各国由于经济，政治、环境、关税以及法律制度等方面的不同
[2]，决定了当前我国国有企业跨国投资“走出去”
的风险较高，财务管理国际化发展进程缓慢，面临多方挑战。
(一)政治制度方面存在的风险挑战
当前所谓的政治制度风险挑战指的是我国政治制度与我国企业所在国政治制度存在着不同，或者是指我国企业投资地政治局势不稳定，存在局部动荡等安全问题，政策法制不完善，有随时变更的可能性。广义的政治制度风险挑战是指由于战争、内部动乱、征收征用无序化等可能性风险，还有就是因为种族矛盾、宗教信仰不同、局部利益冲突等风险。因此我国国有企业在“走出去”过程当中应该分析好东道主国家的实际政治情况，然后做出选择是否投资建设，从而可以尽量避免自身财务管理存在的风险，减少自身资产带来的损失。
(二)外汇制度方面存在的风险挑战
外汇制度风险挑战是指当前世界各国普遍使用的都是本国独立发行的货币，投资国家和地区发行货币和企业本国使用的货币都存在汇率差距。国
有企业在海外投资建设不可避免的就是要使用外币，那么就会存在一定的外汇风险挑战。这些风险挑战主要涉及交易风险、会计风险和经济风险。其中交易风险体现在经济活动中，表现为交易日期导致的结算差异。会计风险体现为经营活动结果中， 表现为资金转换过程中收入和资产负债由于汇率变动而发生的变更。经济风险体现为未来预期经营收益及现金流的不确定性。
(三)税务筹划方面存在的风险挑战
当前经济运行当中，税务是必不可少的。那么税务筹划就是在发生投资建设之前进行的税务方面的准备。由于国际税收法和各国各地区的税收法存在不同之处，那么就会导致企业纳税存在不同。为了摸清东道主国家的税收制度必须及时掌握有关税务信息，作出相应的建设投资调整，减少不必要的损失产生，为了提高我国企业海外投资建设的利润和回报，应该将这些进行科学分析作出一个全面的筹划准备，这也是当前我国国有企业“走出去” 的当务之急。
三、“一带一路”倡议下提升国有企业财务管理国际化的对策
“一带一路”是国家为了实施“走出去”战略的又一重大举措。国有企业作为“走出去”战略实施的主力军，海外市场开拓步伐不断加快，给全球市场带来了生机活力。财务管理国际化是国有企业参与海外投资、开展跨国经营与合作的必然途径， 其重要性、可行性显而易见[3]。
(一)了解所在地政治制度，做好政治风险防范
毋庸置疑，当前国有企业“走出去”进行海外投资建设最大的风险还是政治制度风险，在进行海外投资之前，应该从多方位对东道主国家近些年的投资环境进行考察，开展科学的风险投资和风险预测评估工作，在此之后做出符合自身核心利益的投资选择。作为国有企业的核心部门之一财务管理部门更应该积极的投身于海外投资风险评估工作当中，用自身独特的眼光去发现当前东道主国家存在的问题和隐患，让企业作出更谨慎的、科学的决策， 积极推动在当前企业合作融资建设中实施分散性风险投资战略行动，以降低自身的投资风险。
(二)了解所在地外汇风险，保障海外投资资金安全
首先，“走出去”国有企业要根据货币汇率变动形式，坚持“收应付软”的原则，选好计价结算货币，以规避交易结算风险，同时尽量保证结算过
第 4 期陈潇：基于“一带一路”倡议视角的国有企业财务管理国际化探析3
程中币种的一致性。在币种确定后，也要对该种币种汇率波动风险进行预测，寻求风险转嫁或抵补的对策。此外，跨境人民币业务迅速发展，为推进人民币国际地位的进一步提升，“走出去”的国有企业在跨境贸易结算中应尽量推行人民币作为计价及结算货币。与此同时，“走出去”的国有企业要根据自身的业务规模及发展范围，不仅要利用贸易谈判结合经营策略规避外汇风险，还要充分利用金融衍生工具如，期货、期权等开展各种外汇业务， 来规避交易风险。
(三)加强海外投资建设财务资金管理的有效性
在海外投资建设当中，财务部门是企业发展调动资金的来源。应积极借鉴国内成功企业资金管理的先进经验，进行理论层面和实践层面上双重管理，更好地实现海外投资建设财务管理的集中性。在境外投资的业务由于涉及面广，面对的情形更加错综复杂，资金作为业务往来的根本，面临多重风险。特别是在外汇管制较为严格的国家，存在项目闲置资金难以汇回国内等问题。要求“走出去”国有企业具有前瞻性和主动性，有效识别境外资金业务规律和存在风险，及时关注国内外政治经济最新信息，了解当前国内外的金融汇率的最新变化情况。同时不断关注东道国家的政治、经济以及文化等各方面的变化，分析推断境外资金的安全性。(四)构建国有企业集团，实施财务共享机制
财务共享机制是目前集团公司财务管理的主流模式[4]。这一模式可以有效地解决当前我国企业在国外投资财务管理方面短缺等问题，还可以推动海外投资企业进行一体化发展，促进海外投资企业组建集团化。随着我国国有企业实施“走出去”战略在国外布局产业的多样化，规模扩大化以及环境复杂化，集团公司成为国有企业发展的必经阶段。集团公司业务上相互联系，行动战略上保持一致， 财务上协同推进，建立财务共享的话，大大提高财务信息的透明度，可以有效节约财务成本，提供财务业绩。此外，构建集团公司财务共享机制，大大提高企业的集中管控能力，实现人力资源成本控制，为国有企业全球化经营提供重要保障。
(五)加强境外税务筹划，实现经济利益最大化
由于不同国家的税法及课税方式的差异，给税务筹划增加了困难。有效的税务筹划可以减轻企业税收负担，有效规避税务风险，提升企业经营管理水平。因此“走出去”的国有企业要加深对投资所在地的最新税收条例的了解，加深对所在国的政策变动的了解，同时增强自身税收策划意识和税务风
险防范意识。财务管理部门应加强对所在投资地的税收法律的认识研究和应用，时刻关注东道主国家的税收变化，进而进行合理的税务筹划。同时在实际的操作中，要做好各方面的平衡，认清国际金融和国际税收之间的关系，及时防范税务风险。
(六)培育国际化财务管理人员
国际化人才是“一带一路”建设的智力保障， 是实施“走出去”战略的重要支撑[5]。面对于国外文化、会计和税收制度等陌生的环境，财务管理人员如何克服种种困难，全面开展财务管理工作?应根据最新海外投资建设要求对员工进行培训，特别是加强对财务管理人员的国际化培训。此外财务管理人员应具有经济全球化发展的视野，面对企业海外投资地区和国家不断深入和细化了解，全面掌握全球金融信息和经济发展信息。此外，国有企业应加强与所在国政府和企业合作，聘用和引进当地财务管理人才，加速财务管理工作快速融入当地文化， 与当地经济政治市场相协同，实现双赢。
三、结束语
总而言之，企业要想发展，就必须占领市场， 那么除了国内市场之外，更多的是占领国外市场。为了在世界上赢得一席之地，很多国有企业选择去海外投资建设，“走出去”成为当前国有企业发展的一种趋势，推动着世界经济的发展。加速国有企业财务管理的国际化有助于“一带一路”倡议的顺利实施，也有助于国有企业对境外子公司进行全方位财务管控[6]，有效防范海外经营风险。
参考文献：
[1] 魏钰钊.“一带一路”背景下国有企业财务管理国际化的思考[J]. 现代商业，2017(36): 126-127.
[2] 张晓燕, 邱勇, 章涤凡，等.“一带一路”战略下云药国际化发展的政策法规壁垒及对策分析[J]. 中国医药导报, 2017, 14(6): 176-180.
[3] 李登雨.“一带一路”背景下的国有企业财务管理国际化探讨[J]. 财经界(学术版), 2016(35): 184-184.
[4] 杨伊月. 共享服务理念下集团公司财务共享创新机制研究[J]. 农业经济与科技, 2016(16): 101-102.
[5] 颜赛燕. 财务云导向下国际化会计学创新人才培养思考
——基于“一带一路”战略视阈[J]. 中国乡镇企业会计, 2017(7): 221-222.
[6] 张霞. 加强财务管理国际化，助推一带一路战略实施[J]. 现代商业，2018(4): 204.
(责任编校：李延军)
