今年的政府工作报告提出：加大减 税降费力度，推动降低企业生产经营成 本，强化对稳企业的金融支持。 对此，江苏大生集团有限公司（下 称“大生集团” ）副董事长、总会计师漆 颖斌在接受记者采访时表示： “李克强 总理在政府工作报告中提出，要坚决把 减税降费政策落到企业，留得青山，赢 得未来。这让我们深受鼓舞。” 作为国家高新技术企业的总会计 师，漆颖斌认为，近年来，减税降费给中 国所有企业都带来实实在在的红利，有 效减轻企业负担、激发微观主体活力、 推动产业转型升级。
减税降费提升企业获得感
漆颖斌说，近年来，增值税、个人所 得税、社保费、印花税、小微企业所得 税、研发费用税前加计扣除等减税降费 政策，使得企业轻装上阵，更好应对经 济下行与市场竞争压力。 系列减税降费政策红利助力企业 创新发展、转型升级，助力企业更好地 应对市场竞争，有效盘活企业可用资 金，为企业持续研发增添底气，进一步 增强企业的创新动力。 “十三五”期间，大生集团持续开 展智能制造转型升级。2015年建成国 内首家数字化车间，配备全流程国产自 动化、连续化、数字化棉纺成套设备。 该项目水平达到国际一流、国内领先水 平，2017年先后获得市、省和国家级智 能制造试点示范项目称号。 受新冠肺炎疫情影响，中国纺织行 业面临新形势、新任务和新挑战，大生 集团积极总结数字化车间的成功经验， 进一步加大投入，打造一个新的智能车 间并建设全国纺织行业第一个智慧化 纺纱工厂。目前，该项目已被纳入江苏 省智能工厂项目建设培育名单。 “减税降费不仅为企业带来真金白 银，而且坚定企业技术改造的信心，增 强未来发展的底气。”漆颖斌称。 今年以来，为坚决打赢新冠肺炎疫 情防控阻击战，我国持续巩固和拓展减 税降费成效，多批减税降费政策将会陆 续出台。漆颖斌建议，扩大增值税减免
范围，放宽增值税留抵返还政策；阶段 性减半征收企业所得税；减免城镇土地 使用税、房产税、环保税等。在社保医 保方面，建议在社保及医保减免的基础 上，在适当期间进行缓缴。各级政府部 门要帮助企业落实好国家出台的应对 疫情的各项政策，有效推进减税降费工 作，提升企业获得感，真正让企业得到 实惠，从困境中走出来。
进一步降低实体经济成本
今年的政府工作报告提出，要推动 降低企业生产经营成本。对此，漆颖斌表 示，在新冠肺炎疫情影响之下，企业成本 普遍上升，部分企业的成本上涨幅度尤为 显著。 企业在“边防疫边生产”中，人工成 本、制造、销售、管理、财务、研发等费用 都有着不同程度的涨幅。其中，人工成 本上涨主要源于延期复工造成人力资 源短缺、生产运营和维修工人不足。同 时，用工成本也有所增加。疫情引发产 品销售周期拉长，招工难、物流难加 剧。此外，由于美元汇率的变化导致企 业利润损失较大。 面对成本骤增的压力，各企业纷纷 运用成本管理工具加强成本分析与控制， 利用预算管理工具强化成本预算管控， 采 取多种成本费用控制措施，旨在通过降低 企业成本支出， 提升企业经济效益。 作为CFO，漆颖斌认为，以下企业 成本急需降低：一是人工成本。主要是
有效降低、统一规范五险一金的费率。 二是电力成本。近两年增值税税率下 降对制造业、小微企业等实体经济发展 起到一定促进作用，但用电量大的企业 含税综合电价一直保持不变，仅调整了 税率，增值税税率从17%下调至13%， 含 税价保持不变意味着无税综合电价的上 涨。三是融资成本。实体企业特别是中 小企业融资资金主要来源于银行，但由 于银行喜欢“锦上添花”，很少“雪中送 炭”，很大一部分资金贷给央企，中小企 业从正规渠道获得贷款难度大，只好依 靠民间借贷或者应急式短期贷款，进而 背负高额融资成本，生存空间狭窄。 面对严峻的经济环境，应进一步建 设服务型政府，为实体企业做好服务， 用政府权力的减法换取市场活力的加 法。关心、尊重、爱护企业家和创业者， 满怀真情为企业排忧解难，为实体经济 发展营造良好环境。打造公平公正、开 放包容、规范有序的市场环境，多设“路 标”、不设“路障”，推动形成专注主业、 做强实业的浓厚氛围。 漆颖斌建议，引导、鼓励相关企业 阶段性降低电价，减免港口仓储费、港 口堆存费等，降低企业成本。鼓励银行 进一步关注实体企业的发展，并且持续 让利，促进银行真正以有效服务实体经 济作为自己的出发点和落脚点。对先 进制造业企业给予更多的政策支持，在 鼓励智能制造等方面针对先进制造企 业制定相关政策，进一步降低实体经 济成本，全力打好降低企业制度性交 易、人工、税负、社会保险、财务、生产 要素、物流等成本“组合拳”，全面减轻 企业负担，并加快构建扶持投资的财 税支持体系，通过财政补贴、税收抵 扣、贷款贴息、加速折旧等多种支持方 式，提高实体经济投资回报。 此外，对人才的扶持政策要向从 事技能劳动的一线群体和一线蓝领工 人倾斜，让技能型人才引得来，更能留 得住。
精准“输血”促进企业发展
4月以来，虽然中国境内疫情得到 有效的控制，但随着疫情在全球的暴
发，多个国家采取封国措施，棉花价格 暴跌，纱线价格连续下降，多个知名快 销服装品牌，在全球采取大范围闭店措 施，造成大量出口订单被取消，新订单 数量明显减少，还出现货物在海外滞港 或被拒收的情况，市场信心受到严重打 击，后续订单严重不足。 疫情对行业的不利影响还将持续 发酵，上半年销售、出口的负面影响会 较一季度更加严重，很多企业或停工停 产，面临倒闭风险。由于订单取消或交 货延迟，客户需求下降，部分企业出现 资金流紧张，企业周转压力加大，库存 持续高位，成本较去年同期上涨，盈利 水平呈下滑态势。 政府工作报告提出，要强化对稳企 业的金融支持，让综合融资成本明显下 降。现金流犹如“血脉”。针对部分企 业现金流面临断流这一大难题，漆颖斌 提出3点建议。 一是加大金融对实体企业的支持 力度。按照人民银行有关要求，做好存 量浮动利率贷款定价基准转换工作，充 分发挥利率传导机制作用，引导银行体 系适当让利实体经济，建议金融机构支 持企业利率转化诉求，让利率下行的 政策导向落到实处。对于经营、资金 遇到暂时困难的企业不抽贷、不断 贷，通过展期、续贷或借新还旧等方 式提供支持。 二是强化银企结合，制定具有行业 特点的价格体系。针对产融结合政策， 推出适应企业资金优化的融资品种及 方案。在目前融资成本的基础上，进一 步制定具有各行业自身特点的价格体 系，对市场信誉度高、发展空间好、成长 性优秀的企业，实行底线价格管理，树 立各行业营销标杆。 三是对于前期通过债务重组等方 式纾解困难的企业要继续予以支持。 考虑到通过债务重组化解债务危机的 企业基础尚弱、底子尚薄，在经济下行 压力下，更需要政府有关政策支持，以 增强债权人信心，利于重组工作落地实 施。对于债务重组范围内的优质企业， 建议各主要大银行单独给予一定授信， 支持国际化经营和缓解短期流动资金 需求。