内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检査,评价内部控制的有效性, 对于发现的内部控制缺陷,及时加以改进,是实施内部控制的重要保证。内部监督包括 日常监督和专项监督。
1. 日常监督。
日常监督是指企业对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的监督检査。日常 监督的常见方式包括:在日常生产经营活动中获得能够判断内部控制设计与运行情况的 信息;在与外部有关方面沟通过程中获得有关内部控制设计与运行情况的验证信息;在 与员工沟通过程中获得内部控制是否有效执行的证据;通过账面记录与实物资产的检查 比较对资产的安全性进行持续监督;通过内部审计活动对内部控制有效性进行持续监督。 日常监督应当重点关注下列情形:因资源限制而无法实现不相容岗位相分离;业务流程 发生重大变化;开展新业务、釆用新技术、设立新岗位;关键岗位人员胜任能力不足或 关键岗位出现人才流失;可能违反有关法律法规;其他应通过风险评估识别的重大风 险等。
2. 专项监督。
专项监督是指在企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等 发生较大调整或变化的情况下,对内部控制的某一方面或某些方面进行有针对性的监督 检査a专项监督的范围和频率根据风险评估结果以及日常监督的有效性等予以确定。专 项监督应当与日常监督有机结合,日常监督是专项监督的基础,专项监督是日常监督的 补充,如果发现某专项监督需要经常性地进行,企业有必要将其纳入日常监督之中日常监督和专项监督情况应当形成书面报告,并在报告中揭示存在的内部控制缺陷。 内部监督形成的报告应当有畅通的报告渠道,确保发现的重要问题能及时送达治理层和 经理层;同时,应当建立内部控制缺陷纠正、改进机制,充分发挥内部监督效力。企业 应当在日常监督和专项监督的基础上,定期对内部控制的有效性进行自我评价,出具自 我评价报告。内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率,除法律法规有特别规定的, 一般由企业根据经营业务调整、经营环境变化、业务发展状况、实际风险水平等自行 确定。
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