企业发展，财务先行。
近年来，陕西建工控股集团有限公 司（下称“陕建集团”）面对市场竞争和经 济下行压力，通过向深化改革要动力、向 资源整合要效益、向省外海外要空间， 实施“发展差异化、经营区域化、管理精 细化、法人属地化、机制市场化”战略， 以财资创新为抓手，助力“跑”出陕建加 速度，实现逆势腾飞，全力推动企业高 质量发展。
加强财资创新 优化财务管理
“财务管理制度的完善、全面预算管 理、资金管控、税收筹划等财务管理举措 对于企业经营发展十分重要，是企业战略 发展的重要支撑，也是规范企业管理方面 最好的抓手。”陕建集团总会计师莫勇对 《中国会计报》记者说，集团近些年强化制 度建设，优化业务流程，推行一系列规范 财务管理的举措，使得财务管理体系不断 完善，有力保障企业健康快速发展。
他介绍说，在加强财务规范管理方 面，陕建严格执行延续多年的《集团公司 财务会计管理制度》，并根据企业发展需 要，制定《关于大额资金使用审批和备案 事项的通知》等一系列制度，实现会计核 算和财务管理工作制度化；编制集团总 部《财务管理业务流程图》，实现 10类业 务、50个具体事项的流程化管理，提高 办事效率；利用信息化手段推动账务、报 表系统标准化，全面上线 NC集中管控 系统，使得会计核算和会计基础工作更 加规范高效，会计信息质量大幅度提高。
在推行财务预算管理方面，集团科 学编制权属企业和总部各经营单位年度 财务计划指标及投融资预算、集团财务 收支预算及年度经济技术综合指标计 划；每季度对收入、利润、上交款、完税额 等指标完成情况进行考评，力求真实反 映。同时，财务部门全面推行管理层费 用预算制管理，核定部门经费预算，按季 监督管理，定期增减调整，严格控制预算 外开支，确保年度利润目标顺利实现。
在强化资金集中管控方面，陕建集 团利用公司财务结算中心管理平台，做 到账户统一管理、银行集中授信、资金集 中结算、收支计划管理，确保资金的安全 完整及法人对资金的绝对控制权，资金 集中度、银行集中授信率、资金收支计划 管理、资金“收支两条线”管理覆盖面达
到 100%。同时，创新资金归集业务，实 现全集团多银行账户资金集中管理，将 同一银行不同地域的各账户资金，每日 定时归集，彻底解决账户多、资金散、费 时费力的问题，将零散的沉淀资金集中 起来，为企业生产经营提供更加有力的 资金保障。
在强抓税务管理筹划方面，通过不 断加强税收管理，降低企业的涉税风险， 减少企业的税收成本。陕建集团连续多 年被评为纳税先进单位和 A 级纳税企 业。“我们集团总部及权属 21家单位顺 利通过国家鼓励类目录企业资质审批和 年审，依法享受税收优惠政策。”莫勇介 绍说，2017—2018年集团研发加计扣除 取得税收优惠5773万元。
强化资本运作 深化产融结合
为充分发挥资本驱动在调整存量、
做大增量中的杠杆作用，陕建集团围绕 增强活力、优化布局、提质增效的中心任 务，强化资本运作，深化产融结合，实现 产业和资本的良性互动发展。
扩大授信规模。根据经营发展需 要，持续开展银企战略合作，改善子公司 融资授信难、规模小，授信条件苛刻的局 面。莫勇说，目前，集团依托陕建股份、 陕建控股两个AAA信用评级融资平台， 银行综合授信已超过 1000亿元，承兑汇 票、供应链融资、保理、融资租赁等融资 渠道不断拓宽，有力推动集团逆势增 长。同时，充分发挥集团集中授信优势， 为银行贷款利率及缴存保证金等统一划 定上限标准，降低融资成本。
拓展债券市场。在巩固传统银行间 交易商债券市场外，集团积极接触上交 所、深交所债券市场，以及香港境外债市 场，不断扩大直接融资通道，建立“三位 一体”的债券融资平台。2019 年，注册 40亿元公司债、28亿元永续中期票据。 同 时，注 册 陕 西 首 单 资 产 支 持 票 据 （ABN）30亿元，并于2020年发行陕西首 单疫情防控资产支持票据 10亿元。
做好内部融资。2019年 10 月，陕建 集团财务结算中心成立，进一步加强资 金集中度、强化内部资金管理。
创新银企对接。2020年上半年，财 务结算中心组织数十家银行等金融机 构，先后举办陕建物流、产投、金牛等企 业银企座谈会，达成多项银企战略合作 协议，为各单位带来“金融活水”。
此外，莫勇表示，集团近年来着力打 造金融板块，成立陕建集团融资担保公 司、保理公司、投资管理公司等类金融子 企业。2019 年全年金融板块利润贡献 突破 1亿元，为企业延伸产业链条、培育 新的利润增长点注入新动能。
冲刺资本市场 实现集团整体上市
为了规范企业管理，持续提升企业 竞争力和影响力，建立科学的激励机制， 2018年 12 月，陕建集团正式启动整体改 制上市工作。
莫勇介绍说，首先是搭建上市主 体。集团于2019年6月28 日发起创立陕 建股份，不到7个月时间就完成集团整体 股改，优化资产配置，架构上市主体，搭 建资本平台，走出整体上市的关键一步。
其次是落实整改规范。按照上市规 范要求，集团依托7家中介机构和8个专 业小组，高效完成 19个单位的职工股回 购工作，整合重组企业 100 余户，注销 200余个僵尸企业和分支机构。同时， 完成2万余人的劳动用工规范，58宗土 地的换证，开具2200余份合规证明。
此外，推进资产重组。莫勇说：“在集 团领导多方协调和不懈努力下，最终确定 通过上市公司延长化建进行吸收合并资 产重组，实现集团整体上市目标。”2020年 12月7日，完成陕建集团整体上市。