推进预算管理一体化建设是财政部作出的重大决策部署,也是当前全省财政工作的重中之重。永州财政克服重重困难,落实“四个到位”,已于5月26日实现所有县市区成功上线,比省财政厅部署的上线时间提前了两天。
一是组织领导到位。预算管理一体化是实现中央与地方预算管理“一盘棋”的关键举措,永州站位高、见事早、行动快,市委、市政府高度重视,财政部门全力以赴,第一时间成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、全体科室(单位)负责人为成员的领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员主动抓落实的工作机制。将“加快完成预算管理一体化”列入2021年度重大决策部署贯彻落实督察督办计划,列为“一把手”工程,明确了目标任务和工作措施。迅速研究出台《永州市预算管理一体化系统上线实施方案》(永财办〔2021〕10号),制定涵盖“基础数据采集、系统配置与联调测试、系统培训、切割上线”四个阶段53项具体任务的工作清单,一体推进各项工作。
二是推动落实到位。各县市区与省财政厅工作组协同配合、齐心协力,进一步提升各级各部门的站位,做到“认识不到位不收兵、问题未解决不收工”,推动系统上线跑出“加速度”。各级各部门的“关键少数”担当有为,“5.1”假期第一天,永州市财政局主要领导召集相关科室专题研究,节后上班第一天立即召开推进会,各县市区财政部门创先争优、真抓实干,促进系统上线不断“向前 ”。各级工作专班夙夜在公,坚持“一天一调度、一天一结账”,每日汇总工作进度,及时收集热点、难点、堵点问题,召开业务研讨会议30余次,在线发布问题答疑清单7期,确保系统上线脚步“不停歇”。
三是协调配合到位。各级财政部门主动出击,与人民银行“面对面、心贴心”协商,推动成立永州市预算管理一体化财银合作领导小组,市财政局与人民银行永州中心支行签署合作备忘录,就合作机制、业务办理、代理商业银行确定、支付流程等事项达成一致。组织召开代理商业银行通气会,签订财政、人民银行、代理商业银行三方协议,明确国库集中支付业务标准,打通资金支付和清算渠道。协调系统建设实施服务单位提供全方位技术支持,安排专人在人民银行永州中心支行、各县市区财政部门驻点,调度所有资源为系统上线做足准备。财政、银行、预算单位、技术公司同步发力、同频共振,为系统上线运行打下坚实基础。
四是宣传培训到位。5月中旬开始,进入冲刺阶段,为确保预算管理一体化系统上得了、用得好,全市各级财政部门分层次、分批次组织内设业务科(股)室、预算单位举办专题培训42场3600余人次,精心制作系统操作手册印发各预算单位财务人员,指导各预算单位财务人员开展信息录入、账务处理等准备工作。市财政局工作专班在岗在线、加班加点,通过微信群、QQ群在线答疑等方式提供“一对一”服务,帮助预算单位尽快熟练掌握系统操作规范。发挥首笔支付的示范引导作用,选取市财政局机关作为全市“第一笔”业务试点,通过永州电视台等媒体加大宣传力度,充分调动各预算单位的积极性。
预算管理一体化系统的成功上线,将为财政拨款提供更加快捷的业务通道,为财政提高工作效率创造了有利条件。
(永州市财政局 欧雨祥)