如果内容不能正常显示，请安装pdf浏览器插件， 或下载本PDF文档 [鼠标右键点击此处“链接另存为”]。

省直各部门，各市委组织部，各市财政局、人力资源和社会保障
局、国资委，各有关单位：
为贯彻落实省委、省政府人才强省战略，切实加强高端会计
人才培养，进一步建立健全我省高端会计人才培养机制，实现高
-2-
端会计人才培养系统化、规范化、科学化，以人才要素助力全省
经济社会高质量发展，我们研究制定了《安徽省高端会计人才培
养工作实施意见》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
附件：安徽省高端会计人才培养工作实施意见
安徽省财政厅 中共安徽省委组织部
安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会
2021 年 11 月 16 日
-3-
附件
安徽省高端会计人才培养工作实施意见
为更好服务我省“三地一区”建设，推进十大新兴产业“双
招双引”工作，结合财政部“十四五”会计改革与发展要求，创
新会计行业人才培养模式，打造高端会计人才汇聚中心和创新高
地，以人才要素助力全省经济社会高质量发展，现就安徽省高端
会计人才培养工作提出如下实施意见。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习
近平总书记关于人才工作的重要论述，认真落实新时代人才优先
发展新要求，紧紧围绕我省经济社会发展目标，坚持高端引领、
创新机制、以用为本、服务发展，构建科学规范、开放包容、运
行高效的会计人才培养体系，着力培养一批具有国际视野、战略
思维、知识结构优化、专业造诣较深、正确运用市场逻辑的会计
专业人才，使高端会计人才成为我省经济社会发展的重要支撑力
量，为加快建设现代化美好安徽提供更加坚实的会计人才保障。
二、目标任务
（一）培养目标
从 2021 年起，用 5 年的时间，有计划地选拔一部分会计人才
进行针对性地培养，在我省培养造就 50 名左右精于财务会计管
-4-
理、专业能力卓越、综合素质优良、视野开阔、创新能力强且在
全国具有一定知名度和影响力的全国高端会计人才；500 名左右
专业扎实、勇于创新、发展潜力大、业绩显著的省级高端会计人
才；1000 名左右业务熟练、具有实践经验、能起到骨干带头作用
的市级高端会计（后备）人才。通过搭建会计人才培养梯队，推
动我省会计人才队伍整体素质全面提升，充分激发会计人才创新
创业创造活力，促进会计人才发展与经济社会发展深度融合。
（二）培养任务
1.努力用好财政部全国高端会计人才培养平台。在现有全国
高端会计人才培养的基础上，积极发动我省优秀会计人才参加全
国高端会计人才选拔，帮助和培养更多优秀会计人才入选全国高
端会计人才培养工程，力争培养 50 名左右精通业务、善于管理、
综合素质高、品德高尚的全国高端会计人才。
2.加快建设省级高端会计人才培养平台。在现有省级已培养
50名高端会计人才基础上，再培养450名左右省级高端会计人才。
（1）培养经济发展重点领域需要的高端会计人才。聚焦我
省“三地一区”建设、科技创新、新兴产业、生态环保、民营经
济等重大发展战略，着力培养 100 名左右能够熟练掌握财政金融、
资本运作、风险管控、管理会计等专业化实施能力，适应多层资
本市场需求的高端会计人才，善于用市场化思维、资本力量，保
障用足用活重要财税政策、落地落实重大科研项目经费，激发资
本和政策活力，为企事业单位持续健康发展提供新动能。
-5-
（2）培养符合新时代高质量发展要求的企业类高端会计人
才。围绕我省大中型企业加快发展、实体企业做强做优等需求，
着力培养 150 名左右在大中型企业担任财务负责人（或业务骨干）
的企业类高端会计人才，积极发挥他们在深化企业供给侧改革、
参与管理决策、建立健全现代企业制度，提升企业核心竞争力等
方面的重要作用，引领带动企业会计人才队伍发展，为企业健康
持续发展提供支持和保障。
（3）培养符合新时代管理要求的行政事业类高端会计人才。
服务我省深化财税改革、行政事业单位国有资产管理、政府会计
改革等需求，着力培养 100 名左右在行政事业单位担任财务负责
人（或业务骨干）的行政事业类高端会计人才，积极发挥他们在
实施政府会计准则制度，规范行政事业单位会计核算，提高会计
信息质量，加强预算管理、资产负债管理和成本管理，强化单位
内控建设、信息化建设和管理会计应用等方面的重要作用，提高
行政事业单位管理水平。
（4）培养符合国家建设要求的注册会计师类高端会计人才。
立足新发展阶段服务构建新发展格局和我省注册会计师行业加快
发展的要求，着力培养 100 名左右符合“政治型、职业型、专业
型、复合型、国际型”要求，能够带头践行“独立、客观、公正”
的职业精神，持续提升专业胜任能力，既“专”又“博”发挥辐
射效应的注册会计师类高端会计人才，积极发挥他们在规范会计
服务市场，优化执业环境，提升会计师事务所内部管理水平和审
-6-
计质量，引领行业专业化、标准化、数字化、品牌化、国际化等
方面的重要作用，打造安徽会计审计服务品牌，促进全省注册会
计师行业业务水平全面提升。
充分利用平台载体聚集高层次会计人才。依托“双招双引”
相关人才制度政策，支持科研院所、企事业单位积极利用国际国
内两个市场、两种资源，推动合作联动引才、以才引才、学术交
流引才和多元引才，着力汇聚一批海内外高层次会计专业人才，
在“请进来”、“走出去”中更好服务“三地一区”建设。
3.积极指导各地建设市级会计人才培养平台。采取省级指
导、市级主导、县级配合、共同推进的方式，根据各地经济社会
发展需要，着力培养 1000 名左右市级高端会计（后备）人才，作
为国家和省级高端会计人才后备力量，形成全省会计人才队伍的
梯状结构，积极发挥他们在提升当地财务会计管理水平，引领提
高会计人才执行力和创新力，促进当地经济社会发展等方面的重
要作用。
三、培养对象
培养对象按照人事隶属关系、行业归口管理或属地原则层层
推荐，经所在单位同意和支持，通过笔试、面试择优选拔。主要
从全省各级党政机关、企事业单位、社会团体及中央驻皖单位财
会人员、会计师事务所注册会计师中产生。培养对象应符合有关
基本条件，特别是要有丰富的财会工作经验或科研教学工作经历、
中级专业技术资格以上或注册会计师资格，以及较为突出的工作
-7-
业绩或科研能力，遵纪守法，诚实守信。
四、培养措施
根据培养对象需求，因材施教、学用结合，对学员实行集中
培训与跟踪学习实践相结合，课堂教学与应用研究相结合的培养
方式，全面提升学员的综合能力。省级高端会计人才，培养周期
一般为 3 年或 2 年，通过科学的考评机制，形成量化考评结果，
实施考核淘汰。市级高端会计（后备）人才，各地可根据实际情
况因地制宜确定培养周期。
（一）加强教育培训。依托国家会计学院、省内外著名财经
类高校等，建立我省高端会计人才培训基地，根据高端会计人才
能力框架，以课堂教学为主要手段，以案例教学为主要形式，定
期组织培养对象开展知识理论培训，夯实理论基础、优化知识结
构、拓展站位视野、更新管理理念，提升组织协调能力，搭建学
员与师资之间相互沟通交流的平台。集中培训每年为 20 天。
（二）打造交流平台。组织开展形式多样的交流互动活动，
利用现代信息技术，建立高端会计人才学习、研究、实践、交流
平台，引导培养对象持续进行在职学习，定期参加多层次的论坛
和讲座研讨，按时参加财政部门安排的有关活动，积极参加省内
外财经领域、企业经济活动的交流，进一步提升理论联系实际、
解决实际问题的能力。
（三）突出实践锻炼。针对培养对象具体情况，确定培养对
象学习方向和参与科研、实践的具体任务和实践单位，按要求完
-8-
成有关财税改革、会计改革相关课题研究和调研活动。鼓励培养
对象在公开刊物发表论文和出版专著，通过案例竞赛、成果交流
等形式，引导培养对象掌握先进、科学的研究方法，扩大其社会
影响力。鼓励培养对象边干边学、学以致用、学用结合。
（四）强化跟踪管理。建立健全培养管理办法，引导培养对
象按照培养方案完成培养任务。建立量化考核指标，依据学员参
加培训、研究成果、能力业绩、单位评价等方面情况，对培养对
象作出客观评价，形成量化考核结果。实行考核淘汰机制，对经
考核合格予以结业的，分别由省市财政部门颁发高端会计人才培
养结业证书，对未按规定完成集中培训、自学任务的，或培训期
间、培养结束后，因违纪违法受到处分处罚的，予以淘汰或除名。
五、组织保障
（一）加强组织领导。各级组织、人力资源和社会保障、财
政、国资监管等部门要高度重视高端会计人才培养，各级财政部
门要立足本职工作、认真履职尽责。省财政厅要认真抓好建立全
省高端会计人才信息库等工作；各地和各行业主管部门积极配合
做好相应层次人选推荐遴选、跟踪管理服务等工作。
（二）强化人才使用。坚持“培养与使用相结合”的指导思
想，各地区、各部门要做好高端会计人才的推荐和使用工作，充
分发挥高端会计人才的领军和带头作用，积极向行政事业单位、
国有大型企业和上市公司等推荐、使用高端会计人才。省财政厅
建立全省高端会计人才库，择优向财政部推荐为全国会计准则、
-9-
企业内部控制等方面的咨询专家；择优聘任为省级会计管理咨询
专家、会计人员继续教育培训专家；择优纳入全省高级会计师资
格评审专家库；择优推荐评选先进会计工作者；优先向国家有关
部门推荐申请科研课题；优先推荐申请省级重点会计科研项目等。
（三）着力营造环境。依托各类媒体，大力宣传高端会计人
才中的先进典型，扩大会计工作在社会上的影响力，促进会计人
才资源有效流动和优化配置，推动形成育才、聚才、用才的良好
环境。对各市培养高端会计（后备）人才中的优秀学员，经推荐
认定可参加省级高端会计人才滚动培养。
-10-