国务院国资委印发的《关于中央企 业加快建设世界一流财务管理体系的指 导意见》(以下简称《指导意见》)提出的 完善智能前瞻的财务数智体系，是央企 建设一流财务管理体系的重要抓手和企 业健康稳步发展的必然选择。
数智化建设是必然要求
“当前，部分中央企业的财务管理 手段落后于技术进步，数智化建设仍存 在不足。如果我国要在5年左右使中央 企业整体财务管理水平明显跃上新台 阶，10— 15年左右使绝大多数中央企业 建成与世界一流企业相适应的世界一流 财务管理体系的目标，就需有超常规的 发展。财务数智体系将成为实现该目标 的重要抓手。”北京理工大学管理与经济 学院会计系主任陈宋生在接受《中国会 计报》记者采访时表示，财务是企业发展 的助推器，建设世界一流企业，应有一流 的财务管理体系相匹配，财务数智体系 的提出是企业走出去的必然要求。
“财务数智体系建设是企业实现创 新发展的重要推动力 。智能前瞻的财 务数智体系是适应中央企业创新发展 战略 、增强产业链供应链自主可控能 力、实现绿色低碳转型发展、强化重大 风险防控、推动中央企业提质增效的必 然选择。”中国石油天然气股份有限公 司玉门油田分公司总会计师梁宁认为。
“建立智慧、敏捷、系统、深入、前瞻 的数字化、智能化财务是具有基础性和 延展性的关键一环。”中国航天建设集团 有限公司党委委员、总会计师胡靖认为。
他举例说，完善全面有效的合规风 控体系和系统科学的财务管理能力评 价体系，核心点是如何建立起风险量化 评估模型、动态监测预警机制以及所属 子企业动静态经营管理成效画像 。这 些工作均需采用信息化、数字化手段， 利用结构化和非结构化数据的分析结 果发现问题、把握规律、及时纠偏、改善 管理 。 同时，强化核算报告即提高财务 报告的时效、拓展报告维度、划小报告 颗粒度，这些均是建立在财务数字化转 型基础上；强化资金管理、加快推进司 库管理体系落地是让企业的资金流更 透明，让企业资金开支遵循既定规则， 将资金内控规则嵌入信息系统，也需要 财务数智体系作为基础支撑才能实现。
助力企业实现高质量发展
《指导意见》既提出了要横向整合 各个财务系统和业务系统，纵向贯通各 级子企业，实现全集团“一张网 、一个 库、一朵云”，也创新性指出要“构建因 果关系的业财信息数据结构，维护数据 资产、激活数据价值”“依托共享实现财 务数字化转型”“财务共享要从核算共 享向多领域共享延伸，成为企业的数据 中心”等新的观点意见。
“《指导意见》立足于理论前沿与中 央企业实际相结合，保持了守正与创新 相统一，具有较强的指导性、前瞻性和 可操作性。”胡靖说，财务数字化在企业 数字化建设中应发挥好引领和推动作 用，立足新发展阶段要求和信息技术变 革大势，实现财务管理能力水平提升， 支撑企业实现高质量发展。

梁宁同样表示，“加强跨部门、跨 板块协同合作，建立智慧、敏捷、系统、 深入、前瞻的数字化、智能化财务”等 内容体现了财务数智体系的系统性、 智慧性、前瞻性 3 个特点。
他解释道，系统性即财务数智体 系建设需要在集团层面统筹规划推 进，通过制度、组织和管控体系的适应 性调整，确保财务数智体系高起点、高 水平建设 。智慧性主要体现在要充分 运用大数据、云计算、人工智能等先进 的数字化管理工具，不断提升财务数 智体系的科学性、精准性、及时性 。前 瞻性即要深入贯彻新发展理念，把握 新发展阶段，将财务数智体系建设与 企业的绿色低碳转型发展紧密结合， 与公司 ESG 报告 、可持续发展报告紧 密结合，推动构建新的发展格局，增强 企业的竞争力和抗风险能力。
在“维护数据资产、激活数据价值” 方面，陈宋生表示，根据资产定义，由企 业业、财、技一体化和全生命周期中形 成数据，应是企业过去的交易或事项形 成。而这些数据应由企业拥有或控制 ， 并保证数据安全 。数据预期会为企业 带来经济利益，企业应转变观念，在如 何确认、计量与披露数据资产方面面临 新的挑战 。相关部门及人员需共同努 力，尽快出台一套如何确认、计量与披 露数据资产的会计准则与操作指南，引 导企业尽可能为数据资产建账。
加快推进数智体系建设
中央企业的财务数智体系建设正 在有序开展，为建设世界一流财务管 理体系奠定了坚实的基础 。如各中央 企业已将财务数智化工作纳入财务管 理体系建设，财务数智化建设促进了 业财融合，数字技术得到广泛应用。
财务数智体系建设工作取得成绩 的同时，仍需在不同方面加以完善 。 陈宋生举例说，目前，部分企业在数字 化转型方面未构建完整的规划，内在 动力不足 。 未建立起统一的底层架 构、流程体系、数据规范，横向与纵向 整合不足，缺乏数智化的技术基础 。 由于无技术基础，一些企业的业、财、 技一体化未完全实现，没有数据基础， 对数据资产建立账、证、表的现实基础 不具备 。部分企业只是财务共享，较 少或不愿意向多领域共享延伸，但在 目前条件下，实现财务共享，才有后续 的多领域共享。
对此，陈宋生认为，政府监管部门 应尽快督促企业牢固树立建设世界一 流财务管理体系的意识，适时出台相关 准则与财务制度，发布各类课题，借助外 包形式，发挥高校、科研机构与咨询部门 智慧，尽快出台相关准则与制度；国内知 名软件厂商应主动对接中央企业，在保 证国家机密的情况下，努力为企业提供 合适的财管管理软件；高校应当就如何 培养财务数智化方面人才助力。
“中央企业应成立专门机构或合并 于财务部门，制定数智化规划，成立由财 务、审计、计算机服务中心等领导组成的 财务数智化服务协调机构 。企业应进 一步探讨如何实现数智化，并为政府部 门积极提供一手实践数据。”陈宋生说。
作为企业代表的梁宁表示，中央企 业应建立财务数智体系建设的统筹协 调机制，协调解决建设过程中的重大问 题，明确阶段工作任务和实施路径。整 合优化财务与业务的数智化建设组织 架构，在组织、资金、人员、技术上给予 财务数智体系建设保障 。培养财务数 智化专业人才队伍，形成财务数智能力 框架，打造懂财务、懂业务、懂数字技术 的复合型财务数智人才队伍 。加强对 智慧财务体系实施的跟踪分析、督促指 导，总结推广先进经验，及时研究解决 规划实施中出现的新情况、新问题。
在胡靖看来，中央企业应在理论 基础和创新实践两个方面下功夫 。按 照《指导意见》的指引，并结合企业实 际制定完善规划方案，主动运用大数 据、人工智能、移动互联网等新技术， 充分发挥财务作为天然数据中心的优 势，建立起业财一体、相互映射的数据 库，按照“顶层设计+场景应用+持续 迭代”的原则，实现财务会计以核算场 景为基础向业务场景为核心转变，努 力成为企业数字化转型的先行者、引 领者、推动者，为加快产业数字化、数 字产业化注智赋能。