一、背景简介我国“十四五”规划提出全面推进健康中国建设，体现从“强调改革”到“强调建设和管理”的指导思想。新一代信息技术将助力医疗健康产业实现全面突破与发展，并与生命科学、生物技术、信息技术等一系列科学技术实现相互融合，从而为满足人类生命健康需求提供新手段和新途径。当前，医疗健康产业的各家机构纷纷以科技创新为抓手，开发建设如智慧医院或数字化转型布局，加大科技投入，促进业务发展和提升产品服务质量。
2022年，党中央、国务院根据经济发展形势出台了新的组合式税费支持政策，更新发布《“大众创业 万众创新”税费优惠政策指引》，围绕创新创业的主要环节和关键领域进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业全生命周期。其中，研发类财税优惠政策最受医疗健康产业关注，无论是研发费用加计扣除，还是高新技术企业等政策，都为企业持续进行科技投入带来了积极的节税效益。与此同时，医疗健康产业机构也对自身适用性和落地实操性存在不少困惑。如何充分将行业特点与税收优惠政策相适应是未来医疗健康产业进一步实现税收优惠“应享尽享”的关键所在。随着云计算、大数据、人工智能、5G等新技术不断发展成熟，医疗健康产业正在逐渐向智能化、去中心化和精准化趋近，而新技术也正在深度重构产业的商业模式。领先医疗体系的建立、一流医疗健康服务的提供，均离不开科技加持。高品质服务、新服务理念和智能化信息化服务更加受市场和消费者青睐，然而医疗行业存在普遍认知，即生命科学及制药领域才是科技研发的主阵地和相关财税优惠申请的适用场所，往往容易忽略医疗健康产业机构在发展过程中，为提供高质量服务和高品质产品而进行科技创新活动，同样存在申请享受研发财税优惠的可能性，例如数字化医疗系统建设开发、医护团队临床科研、高端诊疗设备研发改进以及先进制造工艺开发等活动。2002年至今，我国医疗健康信息标准化体系建设经历了系统集成、业务协同、互联互通三个阶段，正朝着智慧医疗阶段迈进。未来，医院移动应用、医院系统云化、临床专科应用、医疗数据治理等将成为医疗健康信息标准建设的焦点。“医用机器人、智能药物研发、临床辅助诊疗、智能健康管理、智能疾病筛查与预测、医学科研智能辅助等，都是新兴技术与医疗健康融合发展的重点研究领域。这些医院医疗系统数字化、智能化技术的研发应用，必将给医疗机构带来更好的客户服务体验和服务效率提升，加速医疗机构数字化转型。在医疗机构数字化系统开发建设过程中，互联网数字技术结合医疗服务特殊场景的创新应用，能够实质性提高医疗系统性能，提升医疗服务质量，从而取得显著效益。基于经验，潜在符合研发财税优惠政策要求的相关数字化医疗技术开发活动分类列示如下：
（1） 业务数字化产品线研发
主要是HIS系统以及与医院业务相关的产品如：EMR、LIS、 PACS、PES等；
（2） 移动互联网技术产品线研发
移动医护app、微信平台、微信支付、支付宝支付、移动健康平台等；
（3） 其他如大数据类产品线研发等
云平台建设、数据中心、分析挖掘、集团化数据管理等。
此处需提示财税优惠申报需重点关注a.自主开发人员的统计范围及b.采用外部资源委托开发情况下委托开发合同登记的可行性
医护人员以防病治病、增进健康的实际问题为研究目标，从事临床试验活动的课题研究及医学技术探索，例如疾病诊断与治疗研究、诊断与疗效考核方法研究等课题，需要投入医护人员资源、诊疗资源以及针对性地开展临床试验、数据分析等科技活动，存在技术复杂性和不确定性，因此具有潜在享受财税优惠的机会。
此处需提示财税优惠申报需重点关注a.技术成果类别和佐证b.医护科研人员课题持续性及参与工作量统计。
医疗机构以临床效果为指导，具备临床实用价值的高端诊疗器械等新产品研发，以及与诊疗器械、模具对应的先进制造工艺设计开发创新活动（含新工艺设备创新开发、新工艺规程制定等），具有实质性改进产品、技术、工艺的研发特征，例如双颈滑动加压螺丝钉的研制、某病症诊断试剂盒的研究等
此处需提示财税优惠申报需重点关注a.产品开发和改进后取得效果指标b.涉及委外定制开发的，需考虑定制化程度及自主设计创新度。
基于对政策与行业的深入了解和丰富的实操经验，毕马威总结医疗健康产业享受研发财税优惠政策的关键点有以下几点：
对项目适用性的判断，涉及大量分散的与信息技术部、临床科研、临床培训就医疗系统信息化、临床科研项目、高标准医疗服务技术等相关讨论，不仅需要财税部门的参与，科研技术人员的参与也非常重要。
工作价值的最大化取决于对全面研发活动和完整研发“链条”的系统性评估，可能涵盖若干部门的人员与设备，例如：信息技术部、临床科研中心、临床培训中心、质量安全部、财务部、人力资源部等。
医疗机构的研发活动一般涉及多个不同部门，且存在非专职研发人员参与研发活动的现象，企业应对此类人员活动情况及仪器、设备、无形资产的使用情况做必要记录，并将实际产生的相关费用按合理方法在研发费用和日常经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。
本成功案例是一家国内综合私立医院，该医院建立了以全科医疗为中心的医疗服务体系，拥有较高水平的医护团队和较为完善的医疗设施，能够提供覆盖全生命周期的医疗服务，包括预防保健、诊断、治疗和康复等。同时，结合当前智慧医疗发展趋势与互联网先进技术赋能，该医院逐年加大科技投入。
该医院成立信息技术中心，着力于智慧医院和医疗数字化体系研发。2021年科技项目和投入主要针对包括医院信息管理系统（HIS）、互联网医院在内的多项系统建设和功能开发优化，面向对象和应用场景主要包括面向C端患者预约、缴费、报告查看等全流程导诊服务，面向医生护理专业团队的电子病历功能开发、佣金计费系统开发，以及针对医保平台信息互通功能和互联网医院的开发建设等。毕马威研发及财税优惠团队基于对相关政策法规的深刻理解和丰富经验，为该医院提供全流程一站式研发加计扣除优惠咨询服务。通过对该医院前期项目资料信息收集、技术访谈及分析，识别和筛选了建议纳入研发加计扣除申报的研发项目，针对符合要求的委托开发合同给予技术开发合同登记的协助和指导，按照法规要求合理归集当年申报研发费用，最终协助客户成功享受节税收益。同时，将政策知识在该医院内部完成了有效沉淀，对于未来进一步扩大享受研发税收优惠的范围提供了更清晰的蓝图规划。毕马威长期关注科学与技术领域的动态。针对医疗健康产业，毕马威研发及财税优惠服务团队拥有深刻的行业洞察、丰富的研发财税优惠方面的服务经验，可为企业提供覆盖整个研发税收优惠体系的咨询、筹划及实施落地等全方位税务服务。同时，团队长期与财税、科技等主管部门保持密切沟通，结合服务企业的丰富经验，针对研发财税政策的完善和优化提供建议。研发财税优惠服务范围包括但不限于研发费用加计扣除、高新技术企业资质、技术先进型服务企业资质、科技型中小企业资质申报、政府专项科技补贴等，按照研发税收优惠三个不同阶段：筹备阶段、申请准备阶段和优惠管理阶段，毕马威可提供以下详细专业服务协助。
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协助准备知识产权申请资料
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识别符合条件的研发项目和研发费用
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协助准备所有提交给相关政府机关的技术和财务文件
