结合临沂市财政局“行政事业单位 会计基础规范年”活动,山东省临沂市公 路事业发展中心(以下简称中心)在原有 财务管理工作方式方法的基础上,不断 融合创新,探索构建“六个一”财务管 理新模式,有效破解财务管理难题,提 升规范财务管理水平,实现了业务服务 保障和财务管理安全的“双驱动”,为公 路事业高质量发展提供有力支撑和坚实 保障。
建立一套财务管理制度,内部管理 有依据
中心以“行政事业单位会计基础规 范年”活动为契机,对照会计基础工作要 求,结合工作实际,建立健全内部会计管 理制度和内部控制体系,梳理预算管理、 收支管理、政府采购、资产管理等各方面 财务管理制度,统一要求、统一标准、统 一方式,进行补充、修订、完善。
其中,财务管理制度汇编涵盖制度 内容 18 项;内部控制制度包括单位层面 制度 12 项、业务层面制度 38 项,上级文 件规范25 项;会计基础工作规范实用手 册涵盖会计法和会计基础工作规范等内 容 13 项。财务管理制度的健全完善,有 效落实了财务管理刚性约束,确保了会 计基础工作的合法性和规范性。
搭建一个交流答疑平台,日常解惑 速反应 中心建立交流答疑微信群,加强沟 通与交流,全系统近70 名财务人员入群 交流,并在全市公路系统财务人员中择 优选取骨干人员,组建兼职答疑团队,第 一时间快速反应,及时指导和帮助各基 层单位会计人员解决在日常工作中出现 的难点疑点问题,大大提高了工作效率 和业务处理水平。
2022 年,共集中回复问题600 余次, 编制《财务工作平台答疑及实务案例汇 编》整理下发,作为财务人员业务参考资 料,在全市公路系统财务人员中取得良 好反响。
组建一支会计辅导队伍,带头引领 做先锋
中心为不断强化会计基础工作,积 极构建完善、畅通、高效的会计工作秩 序,本着“服务为主、聚焦难点、示范引 领、研究实践”的原则,建立了全市公路 系统会计辅导工作机制,择优选取职业 道德及专业胜任能力强的会计人员,组 建会计辅导队伍。共将 13 个所属单位 划分 4 个片区,每个片区确定 2 名辅导 员,负责对该片区单位开展会计辅导,指 导帮助各单位财务人员严格遵守会计准 则、规范会计基础工作、认真落实政府会 计制度、加强资产管理、提升会计核算效 能、合规开展政府采购、严格预算执行、 提升完善内部控制等方面,推动会计管 理、会计活动、会计监督、会计秩序不断 优化。
举办一次会计技能竞赛,比学赶超 促提升
结合全市公路系统职工技能竞赛, 每年组织一次会计人员技能竞赛。竞赛 内容既包含会计法、政府会计制度和会 计基础工作规范等专业知识,又与时俱 进围绕工作实际突出日常工作。
采取的形式为所属单位自行组织初 赛考试,推举选拔 1—2 名成绩优秀人员 参加全市公路系统职工技能决赛,既覆 盖了全体会计人员,又选拔了优秀会计 人员,避免“少数人学习、少数人提高”的 现象,形成比学赶超的良好氛围。
创建一套教育培训体系,增强知识 有保障
多层面、全方位、立体化的教育培训 体系是提升会计人员专业技能的重要途 径,能有效保障财务人员更新业务知识, 增强专业本领 。开展“公路财会小课 堂”,建立内部师资库,利用每周五“固定 学习日 ”,采取线上与线下相结合的方 式,集中学习会计基础知识、财务规章制 度,以学促干,以干带学,激发全员学习 热情,提高工作积极性;组织“继续教 育”,充分利用山财培训网会计继续教育 平台,结合工作实际,选取必修课程,要 求全体财会人员集中时间段学习,集中 时间段考试,力求应知应会;开展“财务会 审”,组织各单位账务互审,审查账、簿、卡 和凭证的规范性、完整性及账务处理的合 法、合规性,促进财务人员业务素质的整 体提升;开展“实地观摩”,制定考核标准, 对所属单位财务管理工作统一考核,选取 工作质量高的单位,组织其他单位财务人 员实地观摩学习,力求达到“激励先进、鞭 策后进”的效果,进一步提高全市公路系 统会计规范化管理水平。
开展一项民主理财活动,共同监督保 规范
结合单位实际修订《民主理财办法》, 成立由市中心分管领导,办公室、财务科、 审计科主要负责人为成员的民主理财小 组,每月对本单位工资福利支出、个人和 家庭补助支出、商品服务支出等支出类 别开展 2—3 次集中理财 。 实行经费支 出科室负责人、分管领导、财务部门、民 主理财小组四级审批,大额资金使用严 格按照“三重一大”规定,以党组会议的 形式集体讨论决定,实现了风险关口的 事前控制,所属单位也按照要求成立了 本单位的民主理财小组,不定期开展集 中理财,确保会计核算基础信息的真实 准确、合法合规,为会计信息高质量提供 了坚实保障。
( 山东省临沂市公路事业发展中心、 山东省临沂市财政局供稿)