企业集团是指由一个实力强大、具有投资中心功能的大型生产、流通企业为集团核心，以资本为主要纽带，辅之以产品、技术经济、契约等多种纽带，把三个以上紧密层企业（还可以有半紧密层企业和松散层企业）联结在一起，形成的具有多层次经济结构的以母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的具有一定规模的企业法人联合体。在我国依法成立的多数企业集团内部，集团母公司成为集团的决策层和核心层。企业集团财务管理的目标就是要统一规范融资、投资及其他经济行为，提高内部资金使用率和周转率，达到合理的资源配置，减少财务风险，同时实现企业价值和企业集团整体利益价值的最大化。

1 企业集团财务管理存在的主要问题

由于财务管理主体的多元化和财务决策的多层次化，使得企业集团财务管理存在不少问题：

1.1 资金管理问题严重 存在两种情况，一种是一些企业集团实行资金统一管理，成员企业之间资金关系混乱，乱拆乱借现象颇多，母公司滥用子公司的资金；另一种情况是部分企业集团没有实行资金统一管理，所以未能及时掌握各成员企业的资金变动情况，导致内部资金分散管理，降低了资金利用率和周转率。

1.2 整体财务控制不完善 多数企业集团没有完善的治理结构，对成员企业下放或集中的责权不明确。导致在集团财务控制上，缺乏对成员企业的经营预算及经济运行情况的事前和事中管理与控制，只重视事后控制与监督，影响了企业集团整体财务管理目标的实现。

1.3 企业集团内部财务关系混乱 许多企业集团中核心企业与其他企业之间或者是其他企业之间，在业务上存在过多的关联交易，在人事任免上存在过多的兼职现象，在企业集团资金存在过多的滥用现象，使各成员企业的治理结构形同虚设。

1.4 激励与约束机制实施力度不够 部分企业集团没有实施有效的激励与约束机制，致使成员企业的收益分配不合理。经营者的收入与企业效益严重脱节，企业经营状况好坏也得不到相应的奖励与惩罚。久而久之，成员企业及经营者和员工降低了同企业集团荣辱与共的责任感，更为严重的会使企业优秀的经营管理人才流失。

2 完善企业集团财务管理的具体措施

2.1 建立资金统一管理体系 资金是企业生存和发展的命脉，所以资金管理是企业集团财务管理的最为重要的工作之一。建立资金管理中心，要求各成员企业统一在集团财务结算中心开户，生产经营过程中的资金收支业务统一整合到集团财务结算中心。财务结算中心要负责个成员企业的资金日常管理、资金结算、资金融通、资金运作、资金计算等方面活动。通过建立资金统一管理体系，将所有集团企业分散的资金集中起来，在合理调用的基础上进行统一管理、统筹统排，将闲置资金聚集起来优先用于重大项目的投资和改善某个成员企业的经济运行状况，有效的提高了集团企业的资金使用效率，控制了整个企业集团的信贷规模。同时也方便于企业集团对成员企业资金使用状况的全程管理和监控，降低了集团重大的财务风险，提升了集团投资、融资能力，增加了集团整体信用度。

2.2 构建完善的财务集中管理监控模式 在企业集团中，由于各成员企业存在着各自的经济利益，对集团制定的各项方针政策执行不到位。为了确保集团整体财务管理工作的顺利运行，必须建立健全财务监控体系，使财务管理的各项措施得到真正的落实。完善的财务管理监控体系，要做到加强对集团企业的经营预算和经济运行情况进行事前、事中的管理和控制，事后对所进行的经济行为取得的成效进行总结、评价。具体措施如下：

2.2.1 改善企业集团内部机构设置 在核心企业或者是母公司设立独立、权威的审计部门和财务部门，对各项经济行为事项进行监督、控制，定期不定期的对各成员企业的财务状况和会计资料进行检查，监督各成员企业的财经纪律的遵守情况。

2.2.2 明确各成员企业的责权 为各成员企业制定明确的经营管理目标和相应的责权范围，便于企业进行自我财务监控、评价、调整，自觉配合集团企业的整体财务管理目标的实现。

2.2.3 加强企业集团对各成员企业的直接财务控制 可以全面实行财务人员委派制，委派的财务人员受核心企业财务部、审计部的统一管理。这样能更直接地控制各成员企业的财务状况，实现信息对称，约束和规范企业的财务行为。

2.2.4 推行全面预算管理 集团应在董事会下设预算管理部门，负责整个集团的预算编制、审定和组织执行。尤其在预算编制的时候，一定要用上下结合的方式，在充分考虑各成员企业的经营状况的基础上，根据企业集团的发展方向和战略目标，掌握好集团整体利益跟各成员企业的利益关系编制预算。集团内部的各级预算部门也要建立严格的工作制度和科学、合理的激励措施来保证预算目标的实现。
2.2.5 建立财务总监委派制 企业集团委派的财务总监隶属于核心企业或者母公司，建立完善的财务总监选聘、委派、考核、奖惩制度，注意要进行必要的轮换。财务总监除了组织和监督集团企业日常的财务会计工作外，有权对董事会批准的企业重要经营计划和战略方案的执行情况进行监督；有权参与企业集团重要经济事项如对外投资、资产处置、数额较大的资金调配等决策活动；有权参与任免、晋升、调动各企业的财务、会计、审计机构的负责人的工作。

2.2.6 采用先进的网络技术 要对集团企业的财务集中管理监控体系得以高效率的运行，必须运用网络财务管理软件。集成各成员企业的财会数据、财务管理、财务业务、信息决策等信息，有效地进行及时沟通、管理与监控，对操作人员进行专项培训，实现企业集团财务业务一体化管理模式。

2.3 建立统一的企业集团财务管理制度 为规范集团各成员企业的财务管理工作，提高各成员企业和企业集团的整体运行效率，必须建立一套符合企业集团内部实际情况，较为全面和操作性强的财务管理制度。在整个集团内部，全体企业应当统一执行由核心企业制定的总体财务管理制度，各企业可以根据总体的财务管理制度及原则，结合自身发展特点，制定本企业具体的财务管理实施细则。以财务管理制度为依据，界定了集团与各成员企业的财务管理职能和权力，对常规性的经济事项做出了明确的规定和操作流程，这样能减少各成员企业与核心企业之间由于全权责不明产生的矛盾，提高了集团整体的资源利用率。例如，制定的资产管理制度，要明确各成员企业的资产进行运营时必须由集团企业统一管理；制定的会计管理制度，确保形成一个统一的度量标准，来核算企业的各项经济业务。

2.4 制定科学合理的激励和约束机制 财务激励与约束机制是提高企业整体财务管理效率的重要手段。首先，制定企业董事、监事和经理层及其他高级管理人员的薪酬方案，确保与企业的经济效益挂钩。其次制定一套科学、公正、完整的业绩考核体系，激发企业经营者和员工的责任心和积极性。

3 结论

总之，企业集团必须制定和实施切实有效的措施消除财务管理工作中存在的问题，通过科学的财务管理体系对整企业集团整体资源实现有效的配置、管理、控制和优化，提高企业集团的综合竞争力。

参考文献：

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