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会计职业道德建设

会计职业道德是会计人员在从事会计工作时,应当遵守的道德规范,是社会诚信体系的一个重要组成部分,是会计诚信建设的一个热点问题。会计职业道德建设对明确和规范会计人员的职责和行为、保证会计信息的真实性、提高管理效率和保护资产的安全与完整、规范会计秩序、防止会计信息失真等都具有重要的作用。

一、会计职业道德建设的必要性

近年来由于社会经济发展迅速,会计信息失真已经成为普遍关注的重大社会问题。不少人在物质财富中失去方向,贪污舞弊、滥用职权等行为大行其道,会计人员的职业道德面临着严峻的考验。加强会计职业道德建设,既是建立社会主义市场经济体制的需要,又是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要,同时还是调整会计职业活动利益关系的需要。

1、建立社会主义市场经济体制的需要

建立社会主义市场经济体制的核心任务有三条:一是建立法制严明、公平竞争的市场体系;二是建立强有力的宏观调控体系;三是建立现代企业制度。这三条都离不开会计工作、会计信息和会计管理。会计行业作为市场经济活动的一个重要领域,主要提供会计信息或鉴证服务,其职业道德与服务质量直接关系到经营者、投资人和社会公众的利益,进而影响着整个社会的经济秩序。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,人们的道德观念和行为方式正在发生深刻的变化,一些原有的道德规范已不能完全适应新的形势需要,而在新的道德规范尚未完全形成的过渡时期出现了一些社会道德失范问题。这些问题如果不能及时加以解决,就会扰乱正常的社会和经济秩序,势必影响我国改革、发展和稳定的大局,应引起全社会的重视。

2、提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要

会计工作是经济管理工作的重要组成部分,会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。作为财会人员,要视国家利益高于一切,严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。会计人员要使职业生活更有意义、更有价值,必须树立正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象。要提高会计工作质量,要提高会计队伍的整体素质,保证会计信息的真实性和准确性,会计人员就必须树立良好的职业道德风尚,做德才兼备的理财者和管理者。

3、调整会计职业活动利益关系的需要

在市场经济条件下,会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂,这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中,各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度,调整职业关系中的经济利益关系,维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益,但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。

二、影响会计职业道德的因素

会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地受到社会各种因素的影响。大体上可以将影响会计职业道德的因素分为内部因素和外部因素两部分。

1、内部因素

内部会计环境是指会计主体内部的会计工作条件和状况。内部环境往往会影响会计人员在会计事务处理的选择。首先是会计主体的性质。不同的会计主体面对社会有不同的利益点,为主体自身的经济利益,不同的利益主体会对会计从业人员有着不同的要求。如,外商投资企业更多的是利用国家及地方政府对外商投资企业的优惠政策,更侧重于合理避税,以获取更多的经济利益;上市公司更侧重于每股的盈利,以达到增发股票、发行债券、增加银行融资等筹资目的。在会计工作中,会计人员并不愿造假,从而违反会计职业道德甚至违法,但更多的原因是出于对个人岗位、职位、待遇的维护。其次是来自上级与同事等各方面的压力。对于一个企业来说,银行的贷款对企业的成长和发展过程来说尤其重要。新增一笔贷款或顺利续贷,都有可能使企业走出破产的边缘,大家都不至于失业,这便会使会计人员不得不按领导的指示调整财务报告以达到银行所需的指标要求。俗语讲,“顶得住的站不住,站得住的顶不住”,可以算是对会计人员这种两难境地的一种形象的描述。第三是内部控制制度完善与否。完善的内部控制制度,形成了各相关部门和岗位人员的相互牵制,能够避免和消除一些管理上的漏洞,促使会计人员遵守和提高自身的修养和道德,否则可能造成部分会计人员或其他人员钻空子,贪污腐化、盗窃、挪用等严重的职业道德和违法问题。最后是会计从业人员的地位。一般来说,会计人员在单位中的地位越高其独立性就越强,也越有利于提高会计人员的职业道德,否则会计人员及其工作不仅受单位主要领导的制约,而且受其他部门主管和人员的制约。
2、外部因素

会计的外部环境是指会计主体所处的经济、法律、政治、文化等方面。首先,经济愈发展对会计的要求愈高。当今社会,会计信息已成为企业管理当局、投资者、债权人、政府机关决策的信息来源。上市公司的出现,使会计目标由过去的由主要向政府主管机关、企业管理人员、债权人提供财务信息,转变为主要向股东和潜在的投资人提供信息。其次,法律赋予会计人员的权利难以实现。虽然《会计法》第四十条规定:“单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者解除的等方式进行报复的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。”这些规定,对行政事业单位及国有企业可能还有些效果,但对于私营企业及外商投资企业来说,效果就比较差。随着“国退民进”,会计人员从业的法律环境将更加严峻。最后,社会文化形成的文化氛围也会影响到会计人员的职业道德。有关资料显示,在美国个人主义盛行,决定了美国的会计模式上强调专业导向、行业自律。美国会计人员职业道德水准之高仅次于神职人员,主要原因是美国有一套完整的会计职业道德规范体系和相对规范的外部环境。而在法国、日本等国家,集体主义盛行,会计管理模式上强调立法、立制、行政管理。

三、加强会计职业道德建设的举措

考虑到影响会计职业道德的各种环境因素,为加强会计职业道德建设,可考虑采取以下措施:

1、完善会计管理体制

规范会计职业行为,防范职业道德风险,应当完善会计管理体制。 首先,会计管理体制应向多元化发展,对会计人员实行委派制、财务总监制、代理记账制等多种形式,改善会计人员的附属地位,逐步突出会计人员的独立地位;其次,明确会计责任主体、会计行为主体的职权范围,明确各主体应承担的相应责任;再次,治理会计执业环境,将社会中介会计纳入规范化、法制化轨道,防止会计中介机构间的行业恶性竞争,保证社会中介会计的客观、公正;最后,建全会计行业监管组织,完善行业监管机制,逐步实现行业自律。

2、建立社会信用体系

市场经济是信用经济,大力发展以诚信为基础的社会信用体系成为重中之重。党的十七大、十七届三中全会把诚实守信作为社会信用体系的重点和政府、单位及个人的基本行为准则。增强全社会的信用意识,倡导并利用好诚实守信的社会环境能使会计人员充分认识到会计诚信是会计参与市场经济活动的条件和生存发展的关键。首先,要对会计从业人员进行有效的职业道德教育,采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式,寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中,这样可以增加从业人员对职业道德规范的感性认识,增强教育的效果;其次,要加快建立企业、单位、中介机构和会计从业人员的信用档案,鼓励守信守法者,惩罚失信违法者,促进会计职业道德的遵守;最后,要发挥社会舆论的监督教育作用,加强媒体宣传教育力度,广泛宣传诚信思想,披露失信违法典型,使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣、失信可耻”的观念,营造尊崇诚信的良好社会环境。

3、建立职业道德评价体系

要结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查,对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。

4、建立高素质会计队伍

职业道德是非强制性的、以内心力量起作用的社会规范。会计工作质量的高低,会计信息的真实性及其对决策的有用性,很大程度上决定于会计信息的提供者——会计人员本身的职业道德水准。就此而言,会计人员必须在职业生活中对自己的思想品质、思想意识方面进行自我锻炼、自我教育和自我改造,要把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。一方面,要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度,强化法律意识,提高自身修养。另一方面,还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风,严肃认真、一丝不苟的作风,行为端庄、生活严谨的作风,讲求实效、雷厉风行的作风,艰苦朴素、大公无私的作风,平易近人、以诚待人的作风。

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