摘要：本文尝试从价值链管理的角度扩展高校财务的内涵，结合我国高校的实际情况，运用价值链管理的思想将原先分布于高校各个职能部门的数据在价值链管理的理念下整合为一套相互联系的价值指标体系，，目的是为高校财务管理搭建一个崭新的研究平台，实现高校战略目标的长足发展。
关键词：高校；价值链管理；财务管理
当前高等教育的竞争环境日益激烈，战略管理可以帮助高校在激烈的竞争中理性地寻找生存发展的道路。进入战略管理时代的高校要求财务面向战略创新发展。但是高等学校由于自身的特点和历史的原因，在对高校运营的成本效益，以及所谓的竞争优势和可持续发展的财务基础等方面缺乏争取的动力，使得高等学校财务管理理论发展缓慢。近年来，许多学者提出了高校经营的理念，旨在将企业经营管理的理念运用到高校管理中，力图提升高校的运营效益，在竞争中求得生存与发展。
1 高校价值链的特性与管理意义
1.1 高校价值链的特性
在市场经济条件下，大学作为独立的经济主体，参与社会资源的选择、配置和利用，在吸收了资源之后，在运营流程中进行资源的整合，这种整合是以大学的价值活动为基础的，也就是在大学的各个价值单元活动中进行资源的吸收，从而强化了大学的能力并实现了大学的价值提升，最终表现在大学的战略目标上。价值链是企业从事的在经济上和技术上有明确界限的各项活动，企业所有的互不相同但又相互联系的生产经营活动，构成了创造价值的一个动态过程，它们是创造对买方有价值的产品的基础，这些相互联系的价值活动共同作用为企业创造利润，从而形成企业的价值链。企业价值链包括内部价值链、纵向价值链和横向价值链。内部价值链管理主要解决降低企业内部成本问题，如管理成本、生产成本、储存成本等。纵向价值链管理主要解决企业的产业定位问题，如产业进入和退出、纵向整合，即企业究竟应该在整个纵向价值链中占据多长。横向价值链管理主要解决企业的竞争优势问题，即企业与相同地位的竞争对手相比，如何提高竞争能力。根据高校的基本价值活动我们也可以构建高校价值链，但高校价值活动有其特殊性。首先对于高校，我们无法象对待企业那样用利润来精确地衡量大学的价值产出，大学的基本功能和所提供的产品的性质决定了它的目标只能是通过自身的价值实现和不断增值增加社会总价值的产出，即在人力资本增值、原创性的知识和技术为社会发展及生产力的提升提供动力、社会需要的各项知识、文化和精神的服务和影响力，因此大学价值活动的结果我们称作“价值实现”而非“利润”。其次是高校的价值链只代表了高校价值运动的一种形式，表示高校通过经营活动获取办学资源。高校获得办学资源还有另外一种形式，如政府直接拨款、社会捐赠等。
1.2 2 高校价值链管理的意义
基于价值链管理的高校财务是对高校价值信息及其背后深层次关系的研究，即收集、加工、存储、提供并利用价值信息，实施对高校价值链的管理。首先以价值链管理为基础的财务管理能够保障学校战略目标的实现。价值链的管理核心在于如何生产，包括战略目标在生产流程上的分解，资源的筹措，资源对价值目标实现的贡献力统计与分析，判断哪些投入是无效资源，哪些资源需要重新整合，经济资源的选择、配置、利用的效率是大学进行战略管理，强化品牌的关键。其实是通过构建在价值链上的产出的财务分析是针对学校战略的评价体系和风险预警。传统的财务系统运行的结果是各项资源的耗费和某一时点资金的结余存量，并不能提供战略执行的效果，不能对战略发展的成果进行评价分析。通过对价值链产出的计量、分析和评价就能够反映资源的投入产生的效果，其指标和结构是否与战略规划相对应。
2 基于价值链的高校财务管理的构想
基于高校价值链的财务管理的核心内容是建立一系列的具体的管理线路对各类价值信息进行加工，使之形成在价值增值过程中有效的信息资源。一般说来，其实行需要以下方面的保障措施。
2.1 合理设计高校的财务资源投入效益
随着社会的进步，大学的发展规模在不断壮大，大学需要有源源不断的资金投入。进入市场经济时期，政府职能在转变，不可能也无力承担高等教育的全部经费需求。大学需要企业的加入来拓宽资金来源渠道，企业对大学的投入有以下特点：追求大学的品牌效益和声誉效应，愿意把钱捐给名牌大学。投入形式多样，不仅有货币，还有硬件设备，如教学设备或是实验器材，或是帮助大学建设实验室。有些企业设置了长年支付给大学的研发经费，大多数的企业则属于因某种原因而进行的一次性研发投入。企业对大学投入资源的方式有直接捐赠、进行科研合作、购买技术或专利、举办员工课程培训等。根据上面的分析，高校在财务资源投入效益计算中可以设计科研合作模块、捐赠模块和课程培训模块。每个学校可以根据自身的情况选取其中一个或者全部模块进行管理，具体分析各种模块的投入效益，从而决定高校的财务管理思路。
2.2 建立健全高校内部控制制度
内部控制是指为保证高校财务活动有效运行，保护资产的安全，保证会计资料真实完整而制定的制度和程序。它主要包括：组织结构．人员分工，授权控制，财产安全、业务记录、系统运行及维护、预算控制等方面的内容。高校内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务，使之都能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成，最直接的目标是防止差错和舞弊行为。首先建议实行财务集中核算，在集中核算模式下，会计业务的分工更细、更明晰，有的同一岗位同时由多人操作。这样，每个岗位都有专人负责，建立起多重会计控制防线，运行过程形成环环相扣、监督制衡的动态控制，从而构筑起严密的内部控制体系。二是注重程序制约，对主要业务的控制，必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学生招生及收费等。三是注重责任牵制，在机构设置与岗位分工时，一定要明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围，并要规定追究、查处责任的措施与奖惩办法。这样，才能为内部财务资源的优化配置搭建一个新的平台，通过财务资源的整合，利用现代信息化手段和制度建设，达到优化配置的目的。
2.3 实行财务会计统一控制与管理
在价值链管理中，我们建议对高校的资金结算、会计核算业务实行统一控制和管理。主要采取的措施是高校资金支出审批及会计凭证审核两个重要环节，努力实现财务管理对资金运作的事前、事中和事后的全方位监督。主要内容包括以下：集中办理资金结算，各个院系与分校不设会计、出纳，其现金、转账、汇兑等资金的收支结算业务全部由高校财务中心统一集中办理，集中进行会计核算。财务中心审核各单位原始凭证，填制记账凭证，登记会计账簿，编制会计报表。各单位会计档案全部集中于财务中心管理，按《会计档案管理办法》对会计凭证、账簿、报表等编目、立卷、归档，分年度装订成册，便于查账、审核、利用和管理，并对各部门资金情况及档案资料负责保密。这样有利于集中管理资金，加大资金调控力度，同时资金实行有偿使用，提高了资金利用效益。对于由核算中心统一调度的向建设工程提供的周转金，按银行同期利率实行有偿使用。对各部门的富余资金，实行银行定期存款管理，以取得较高的利息。
2.4 建立现代财务管理信息系统
价值链管理实质上是对高校价值信息的收集及其背后深层次关系的研究，需要的信息有的可以由传统的财务会计信息系统提供，但不局限于财务部门，而是要将原先分布于各个职能部门的数据指标在价值链的理念下整合为一套相互联系的价值指标管理体系，因此高校实施价值链管理要求首先在业务流程改造的基础上实现各部门的信息共享，对与价值链管理有关的各种财务或非财务信息应能够畅通无阻地收集。现代信息技术和网络技术是价值链管理赖以存在的技术基础，当前在高校推行的一卡通信息系统工程为高校实现各部门信息共享提供了良好的设备基础和运转平台，是笔者设想在高校推行价值链管理的重要基础前提。价值链管理需要在信息共享的基础上运用管理信息系统优势构建价值链管理信息系统，加工、存储、提供并利用价值信息，协调各部门环节间的协作关系以及产生的资源配置关系，实施对高校价值链的控制和管理，保证高校的价值链能够合规、高效、有序运转，从而为高校的价值增值和价值分配服务。
总之，基于价值链管理的高校财务管理实际上是将原先分布于各个职能部门的数据指标在价值链管理的理念下整合为一套相互联系的价值指标体系，在价值链的上游，通过对资源提供者的研究协调大学与环境的关系，在价值链的下游，以高校战略目标为导向统领高校整个价值管理活动。在获取办学资源和实现办学理念之间建立起良性的循环关系，在保持高校可持续发展的基础上实现高校核心竞争力的提升。
参考文献：
[1] 高景丽，程宏伟，罗利勇．财务管理发展的新趋势一战略财务管理[J]．经济师，2001，(6)：116．
[2] 陶颖．我国大学资源配置存在的问题与解决策略[J]．北方经贸，2006，(9)：54-56．
[3] 何建辉．战略财务管理的崛起[J]．湖南医科大学学报(社会科学版)，2002，(6)：28．
[4] 黎小龙．澳大利亚高校战略规划的特点及成因[J1．国家教育行政学院学报，2004，(3)：39．
[5] 岳庆平，徐中煜．关于北京大学定位的思考[J]．高等教育研究，2003，(1)：12．