外资企业 社会保险费 偿债能力 清欠
芝罘区社会劳动保险处近期接到多起举报案件，投诉企业拖欠社会保险费。按《社保法》第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
这些被举报单位大多是外商投资企业，经我处稽核人员对上述企业实地稽核发现，这些企业有以下几个相同情况：
1、企业多为亏损或微利企业业；
2、企业的银行存款和现金只有少量余额；
3、库存商品、原材料和产成品很少；
4、固定资产账面价值很少；
5、厂房及机械设备多为租入；
6、其他应收款、其他应付款的发生额和余额很大；
7、部分企业应收账款余额很大。
综合上述情况，不难看出这些企业的可偿债能力几乎为无零，当企业出现拖欠工资及社会保险费的情况时，执法部门根本无法对企业进行强制执行。
人都说无利不起早，为何这些外资企业常年亏损，账面上常年有大量借款，从账上看几乎是举债度日，入不付出，却又能常年经营下去呢？让我们通过以下两个案例来分析一下：
案例一：某电子厂3名员工到我处稽核科举报，投诉企业拖欠工资，不缴保险，目前企业员工正在闹罢工，要求厂子立即发工资缴保险。我处稽核人员立即联系到企业实地稽核，并调取了该厂2011年1月至2012年6月的会计账簿及相关资料，具体情况如下：
1、从资产负债表分析，2011年年底资产总额为8.61万元，负债总额为44.18万元，2012年6月底的资产总额为9.66万元，负债总额为79.63万元。
2、从利润表分析，2011年该电子厂的全年销售收入为31.88万元，销售成本、费用及税金为21.39万元，管理费用、财务费用支出49.51万元，2011年亏损39.02万元。2012年上半年的销售收入仅为4.7万元，而销售成本、管理费用支出（其中职工工资占较大比例）等高达39.08万元，2012年上半年亏损34.37万元，致使2011年至2012年上半年累计亏损60多万。
3、该电子厂厂房是租赁，没有固定资产，加工原料价值极低，造成存货只有少许。
4、应付职工薪酬方面：职工工资欠发2012年6-7月，劳动保险欠缴2012年1-7月。
该电子厂经营期间的业务量少，而成本及费用又要正常支出，审核期内的现金流出为88.59万元，现金流入为36.58万元，净流出52.01万元，这些资金从何而来呢？营业期间的费用一直是由账簿中挂在其他应付款----**个人借款维持至今，截止2012年末其他应付款余额已达到190多万元。另外，该厂的销售收入一直很低，而工人人数和工资支付额相对收入明显偏高很多。2012年上半年工资额是销售收入的8倍多。这一现象不得不让人深思。
案例二：接到某服装公司职工集体上访，投诉企业拖欠社会保险费。经核实该公司自2012年1月开始欠缴社会保险费，至7月已累计欠费20多万，我处已对其下达了“社会保险催缴通知书”，企业也签了“清欠承诺书”，为确保社会保险能按约定及时收缴上来，我处稽核人员实地稽核了该公司，并对其账务账目及相关资料进行了分析。
1、从该公司损益类账簿分析，在2011年其公司总收入为2935.39万元，总成本为2607.24万元，产生的税金、营业费用及管理费用等为314.30万元，当年实现利润为13.85万元。
2、对该公司2012年4月的科目余额表分析，到12年4月底为止，应收债权为587.11万元，应付债务为475.17万元，12年一季度损益类发生额显示， 1-3月产生的利润不高，属于微利企业。
3、从应收账款科目分析，截止2011年12月应收款余额达到300多万元，需要特别注意的是欠费方为同一家外国公司，且该公司基本只为这一家外国公司生产。
该公司在08年成立，由于刚成立时经验不足，导致成本过高造成亏损，但是从公司近几年会计资料综合来看，企业现金流量状况较好，有一定盈利，但是企业的各项支出都是以现金支付，包括工资、费用、货款等大额支付也全部以现金结算，货币资金始终只有少量余额，至2012年6月末企业货币资金只有不足4000元的余额。我们对企业的进行了实地稽核，盘查了固定资产和存货，企业的固定资产原价30多万，扣除企业计提的折旧后，净值约为20万元。企业库存原材料及产成品数量极少。即使按《社保法》第六十三条执行，也基本无法清缴所欠的社会保险费。
随着我国经济的高速发展，经济国际化趋势更加明显。做为沿海开放城市，我们迎来了越来越多的外资企业，提振经济、解决就业等优势一再显现，但随之出现的问题也不容忽视。近年国际经济形势不稳定，经济危机侵袭下，很多外资企业一夜蒸发，投资者走了，留下的是没有领到工资，拖欠多月保险的工人。走投无路的工人们聚在一起四处上访，成为一大社会隐患。如何保护工人们的切身利益，如何从法律条文、执法流程及事先预警等方面做好工作，是当下我们应加紧思考的问题。
