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复杂因素交织 把好流动性总闸门

2010年的最后一个月,意在抑制流动性过剩、控制通胀的宏观经济调控措施再度出手。当11月的CPI数据同比增长5.1%,创下年内和26个月以来的新高之时,中国人民银行宣布从2010年12月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2010年年内央行第六次上调存款准备金率,经过此次准备金利率上调后,金融机构人民币存款准备金率上升至18.8%,创下历史最高。
  与过去两年相比,2011年我国经济一方面要维持增长速度,另一方面要应对不断加大的物价压力,同时要下大力气搞好结构调整。当前,国际金融危机影响并未结束,据国际货币基金组织预测,明年世界经济的增长速度有可能放缓。世界主要发达国家经济复苏进程艰难曲折,导致贸易保护主义抬头,影响了我国出口的稳定和扩大;引发输入性通货膨胀,加剧了稳定国内物价的难度。诸多不稳定、不确定性因素中隐藏着难以预见的风险,使得明年我国宏观经济调控面临着极其复杂的国内外环境。
  在前不久结束的中央经济工作会议上明确的定位,亦体现了对以上大背景的适应性和前瞻性,将明年宏观经济政策基本取向确定为“积极稳健、审慎灵活”,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
  今年以来我国经济面临着通货膨胀和资本流动性的压力。应对措施之一是,控制货币投放数量,加快现有市场流通货币的回笼速度。实施稳健货币政策,旨在把好流动性总闸门,通过机智、灵活的政策组合达到多赢的调控目标;通过营造良好货币环境,减少市场投机炒作行为,合理控制通胀预期,保障经济平稳健康发展。
  实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求;把好流动性这个总闸门,就是要继续加强和改善宏观调控,增强宏观调控有效性,根据新形势新情况,着力提高货币政策的针对性和灵活性,综合采取公开市场操作、存款准备金率、利率等工具加强金融调控,引导货币信贷稳步向常态回归,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。
  总体稳健,就是要让经济运行的货币环境回归常态,保持经济的平稳健康运行,在“适度宽松”态势上有所“收缩”,在具体操作上更具灵活性和应变性。同时,审慎严格的调控也将是稳健货币政策的具体体现之一。调节有度,意味着2011年M2和新增信贷将得到合理把握。结构优化则意味着,具体执行货币政策时,将根据产业结构、区域不同有所差异,向新兴产业、中小企业、涉农领域、文化产业倾斜。
  实施稳健的货币政策意味着,让货币信贷增长回归到一个正常的增长水平,既要管理好泛滥的流动性,也要以信贷促进经济增长,促进经济发展方式转变、经济结构调整以及为经济持续发展提供动力,并以此加强对金融市场的流动性及风险管理,弱化系统性风险的累积,保持金融体系稳定。
  从全球范围而言,美国、日本和欧洲等发达资本主义国家均实行低利率甚至是零利率政策,美国或实施第三轮量化宽松货币政策,欧洲债务问题有继续恶化的可能,逐利的国际游资通过各种渠道进入我国,输入性通货膨胀势必加深我国资本市场流动性,抬高资本价格,推动物价水平上涨。稳健的货币政策,也意味着要根据经济金融形势和外汇流动的变化情况,综合运用多种货币政策工具,合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度,加强流动性管理,保持银行体系流动性合理适度,促进货币信贷适度增长,既要满足经济发展的合理资金需求,又要为价格总水平的基本稳定创造良好的货币环境,切实管理好通胀预期。
  把好流动性这个总闸门的同时,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业,不仅期望营造良好货币信贷环境、支持经济发展和经济结构转型,也指明了复杂因素交织下,未来国内资本市场给予投资者的机会和空间。
  


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