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国有煤炭企业转型跨越中的财务创新思考


在机遇和挑战中,山西的经济模式必须转型,国有煤炭企业需要改变对能源的过度依赖,处理好发展与环保的问题,走上可持续发展的道路。通过在财务方面增强管理会计、探索绿色会计、建立资金管控体系、助力多元发展和建立学习型会计队伍等一系列的创新,来推动企业的转型,为企业跨越发展提供支持。

一、国有煤企的机遇和挑战
2010年12月13日,国务院设立了山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区,由此,山西成为中国第九个国家级的综改区。政策的支持给山西的转型发展带来了难得的机遇,但由于山西的经济转型充满复杂性,没有经验可循,也是巨大的挑战。
山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤,新型经济建设一定程度上仍要围绕煤来展开和推进。因而,山西的国有煤炭企业在经济转型跨越发展中扮有重要的角色。笔者认为,在煤炭的主业上,应当充分考虑到经济发展与环境保护的关系,发展绿色经济、循环经济,做到资源利用的可持续发展;同时完善产业结构,向多元化发展,引进新能源、新材料和高科技高回报的产业,第一、第二、第三产业协调发展。

二、会计创新在国有煤企转型中的重要作用
财务工作是企业的管理活动的核心,是企业经营状况的晴雨表,企业的一切管理活动都要围绕财务管理来展开。国有煤炭企业在几十年的经营中,通常都建立了严格规范的财务制度和合理有序的工作流程。在全球经济格局不断变换,新产业、新业务、新概念等不断涌现的背景下,会计体系作为贯穿企业经营的血脉,必须创新发展,及时跟进,任重而道远。只有不断创新会计体系,才能使财务管理工作为企业的健康可持续发展提供保障。

三、引入新理念,创新会计工作职能
1.加强管理会计,提升管理水平
管理会计是管理与会计相结合的企业内部会计,它是以企业现在和未来的资金运动为对象,以提高经济效益为目的,为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据,实现了会计从核算为主向预测决策为主的转化。
管理会计在企业经营管理中有着重要作用,概括有以下几点:(1)与财务会计相辅相成,健全和完善了企业会计制度。财务会计重在回顾过去,记录和总结企业经营状况,对财务报表进行制作、报告和审计;而管理会计重在面向未来,在财务报表制成的基础上做大量的分析和比较,履行预测、决策、规划、控制和考核的职能。可见,财务会计和管理会计各司其职,又共同为企业服务。(2)通过建立分析模型,为管理者提供企业经营的各种管理信息,对企业经营趋势预测,规避风险,帮助管理者进行计划、决策和控制。计划以经营决策作为基础,把通过决策程序选定的有关目标进行量化表现,并调整、汇总成一个体系,借以有效地把握未来,争取最大的成果。目前国内的会计领域也对其管理职能进行了一些尝试和拓展,开发出一系列有用的财务工具和指标,把原始的财务数据通过汇总、计算、分析等一系列活动,使之成为可直接用于企业的更直观的成果。
由于我国的管理会计工作尚处于起步阶段,理论不完备,实践不充分,行业中一般没有专设的机构和人员,大都由财务会计人员兼职。要充分发挥出管理会计的作用,需要深化会计改革,提高管理会计的地位。
那么,如何提高企业的管理会计水平呢?(1)在企业中组建专门的管理会计机构和人员。在管理者和会计人员中普及管理会计知识,尤其是企业领导要认可、支持、重视管理会计工作。建立管理会计体系中会涉及到企业的方方面面,甚至直接涉及到一些部门、一些领导和员工的利益,是一种权利的再分配,推行时必然会遇到种种阻碍。因此,企业领导应有足够的重视,通过普及学习管理会计相关知识,转变观念从而大力支持,这是管理会计工作开展的必要条件。(2)引进高科技手段,用信息化技术提高数据处理精度和速度来提升管理水平。随着科技的进步,帮助企业财务人员提炼财务数据的软件越来越多,越来越方便。合理的选择、掌握、运用它们,能够大幅度提升管理会计的效率和质量,进而减轻财务人员的负担。(3)财会人员主动学习与企业培训结合,掌握前沿知识。作为管理会计的一线实践者,积极学习新的管理知识,扩展眼界,同时在工作中总结好的方法予以创新,这样才能更好地发挥管理会计的作用。
总之,在信息时代和管理科学化的今天,企业的生存和发展无不涉及到战略问题,管理会计作为一种新型的决策支持系统给企业注入了新的活力。随着社会经济的发展和科学技术的日新月异,管理会计在加强企业内部经营管理和提高企业经济效益方面的作用必将越来越大。
2.引入绿色会计,实现“绿色经营”
绿色会计也称为环境会计,是将环境科学、现代经济理论、可持续发展理论和传统的会计学相互结合,以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心,运用一定的方法,以货币为主要计量形式,辅之以实物计量和文字表述,来反映、报告和考核企业经济效益和社会效益的一门新兴会计科学。
绿色会计从生态环境和整个人类的活动出发,围绕以自然环境资源和社会环境资源的高效利用及耗费的补偿为中心,全面反映和监督企业的经济活动,从而有效解决传统会计所不能解决的问题。
绿色会计是在传统会计的基础上,针对传统会计在核算过程中对环境问题的无能为力而产生的,通过充分强调环境资源的有限性和稀缺性,并赋以价值和价格,对其损耗予以补偿,从而使企业的责任向社会延伸。因此,研究绿色会计具有非常积极的意义:(1)通过研究生态环境的成本和价值、提供生态环境变化的会计信息,进而引起对环境的重视,对经济活动进行权衡。(2)是实施可持续发展战略的重要组成部分,可提高循环经济的可操作性。(3)有助于转变观念,确立“绿色经营”理念。(4)有助于确认和考评企业的社会和环境责任。(5)修正传统GDP统计核算方法和国民经济核算体系,帮助建立宏观“绿色GDP”体系。
绿色会计于上世纪70年代提出,我国于2001年成立了“绿色会计委员会”,到现在相关的专业标准建设和完整的会计体系还处在完善中。执行绿色会计的难点在于:(1)尚无针对绿色会计的会计制度,传统会计的原则、假设和计量基础都发生了变化。(2)国家没有相关法律法规、税收政策来提供对绿色会计的支持。(3)环境成本计量标准的制定存在一定难度。
作为煤炭企业,正处于资源开采的第一线,应把绿色会计的理论和实践作为一个研究的方向,关注绿色会计相关理论、政策的新动向,借鉴国际先进经验,建立试点,尝试使用直接市场法、替代性市场法和模糊数学法等对环境成本进行计量,逐步建立具有实际操作性的绿色会计制度,支持企业的转型跨越,在煤炭主业上由粗放向精细转变,在取得经济效益的同时能充分考虑环境代价,进而为下一步的环境修复提供基础。
3.会计创新助力多元发展
要使企业走上多元发展的良性轨道,会计工作必须跟进。由于多元产业与煤炭主业适用的会计制度、核算方法、确认计量等都有较大差别,要想准确反映企业的经营成果和财务状况,需要增强业务水平,对不同业务能抓其本质,准确计量,并最终提供财务报告;需要建立一套统一标准的预算、核算方法,能够装的下集团所有多元经营的经营类型,并建立健全财务监督管理机制,有效地对子公司进行绩效考核评价。这样才能保障整个集团的多元板块健康、有序的发展。
4.建立资金管控体系
建立资金管控体系的核心是:资金集中管理,收支两条线。即所属分支机构全部收入按规定上缴集团本部,不得留存和坐支;所有支出由公司本部根据预算下拨,收支差额留存公司本部,由公司本部集中使用。在这一基本思路上,根据各企业的具体情况,可以采用不同的模式,如:统收统支、拨付备用金、设立资金结算中心、设立内部银行和设立财务公司。
其优势集中表现为:盘活了企业资金,保障了资金的集中和使用效率,减少了对外融资,降低了融资费用,使得资金使用效率最大化,资金运营收益最大化,防范财务风险最大化,从而全面提升企业效益,为实施全面预算管理奠定了基础。同时通过建立资金管控体系还能够积极地推动内部管控,在体制理顺、规范运行、杜绝违规操作、避免人为干预等方面起到非常好的推动作用。
要想建好、用好资金管控体系,需要:(1)提高企业领导班子、一把手对财务管理、资金管理的认识,要充分认识建立资金中心在风险管控、内部管控的重要性、必要性、紧迫性。思想高度统一是做好资金管理工作、财务管理工作的前提。(2)做好财务管理、资金管理的基础工作,理顺产权关系、重组管理层次、再造业务流程、细化功能职责,将企业的业务流程理顺。业务流程理不顺,资金管理也会不顺,这两方面是相辅相成的。(3)强化全面计划管理、预算管理。一个企业如果没有全面预算管理,那这个企业的管理是盲目的、无政府状态的、随意的、是拍脑袋的、是一把手随意说的,迟早会出问题。全面预算管理、全面计划管理是搞好我们财务管理、资金管理的关键。(4)用好人才,用好信息化的管理平台。真正用一些懂行的人、懂规矩的人,真抓实干、坚定不移、全力以赴、花大力气狠抓落实,务求取得实效。

四、建设一支学习型的会计队伍
打造一支学习型的会计队伍是提高会计工作质量的关键所在。建设一支学习型的会计队伍需要几个方面的配合:
(1)完善会计机构,合理配备会计人员。通过设置核算会计、管理会计、内部控制、资本运营等岗位,细化职能,分工明确,责任到人。(2)建立公正公平的人才选拔机制。实行定期轮岗制,培养多面手。(3)重视会计人员培训,提高整体素质。通过各种形式、多种渠道的培训和教育,在企业中形成良好的学习氛围,提高会计人员的实务技能,把他们提升为专业人才。财务人员要发扬学习精神,树立会计从业人员终身学习的观念,认真学习国家财经政策、法令,熟悉财经制度,向外学先进,精益管理;向内不断创新,在创新中学习,创新中成长,积极钻研会计业务,精通专业知识,掌握会计技术方法,提高分析、判断、决策能力。
通过开展对在职会计人员的知识结构不断完善,同时,思想和观念跟上时代的步伐,提高会计人员的整体素质,使其实现三个方面的转变:在知识结构上,由“窄浅型”向“广深型”转变;在日常工作上,由“繁琐型”向“科学型”转变;在工作能力上,由“反映型”向“决策型”转变,从而适应新形势的需要,在深化企业改革,强化市场营销中做出财务人员应有的贡献。

五、坚守会计职业道德
随着改革开放,经济的快速增长,许多负面的东西开始涌入。部分人为了自己先富起来,不择手段向“钱”看,社会贪腐现象严重,给会计工作者带来巨大冲击。诚实守信是做人的基本准则,是社会正气的构建基础,也是会计人职业道德的精髓。作为一名会计人员,要忠于职守,廉洁奉公,严守职业道德。为了正确履行职责和行使权限,客观公正地做出结论,会计人员要树立正确的价值观、人生观,不为利所趋,以一种对社会、对企业、对自己高度负责态度,切实做到诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账,抵制违背财会制度和不良现象的发生。
目前的形势对于国有煤炭企业是机遇与挑战并存,抓住国家对山西经济转型的支持政策,通过完善企业会计职能、创新会计核算范围、助力多元产业、改进资金管理方式、强化会计队伍等一系列措施,会计体系必将面貌一新,进而带动企业全面提升管理水平,为企业实现转型跨越发展提供保障。

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