我市现行行政事业单位会计核算形式都是由各单位自行管理，自行核算，这符合事权与财权统一、责任与权力相统一的原则，有利于调动各预算单位增收节支、科学理财的积极性，也能够提高各单位的工作效率。但是，也存在一些不容忽视的突出问题，主要是：一是一些人员编制少的单位，会计工作都是临时指定一些非会计业务人员兼任，赶着鸭子上架，会计工作成为附带工作，当一天和尚撞一天钟，没有做好会计工作的动力和压力，不利于提高会计核算水平；二是这些兼职会计人员，既不懂会计法规和会计核算业务知识，也不愿意花精力学习会计基础知识，更不想长期从事会计工作，这不利于保证国家资金的安全，也不利于防止干部在经济上出问题；三是国家机关是国家的重要部门，有些工作、有些数据属于国家机密，而从单位的财务收支上可以反映一些单位的工作方向，如果外聘会计人员，不利于保守国家机密。因此，建议对一些人员编制少、财务收支数额不多的行政事业单位调整会计管理体制，改变会计核算形式。第一种形式，由主管部门代管。在保证资金所有权和使用权不变的前提下，由其主管部门统一管理会计工作，统一制度，统一核算。适当增加主管部门的人员编制，由主管部门设置专门会计机构或设置专职会计人员，下属单位只设报账员。第二种形式是由市财政局设置专门机构管理。各单位的资金由各单位根据其工作需要和国家财务会计制度自行安排使用，并安排一名报账员负责财务收支初审和向市财政局报账，市财政局专门设置一个财政全额拨款的事业单位——会计核算中心，专职负责各单位的会计核算。