公共卫生事业单位与其他的企业是不同的，其他企业通常是以盈利为目的的。但这种状况就会引起一些漏洞的产生，公共卫生事业单位往往会忽略会计核算问题，因此会计核算问题就会存在很大的漏洞，没法反应出公共事业单位中财务问题的真实状况。但其实，在公共卫生事业单位中会计核算问题的地位同样也很重要。为了提高政府资金利用率，提高事业单位管理的效率，合理的解决公共卫生事业单位的会计核算问题很重要。解决了这一问题也有利于其可持续发展。本文就公共事业单位中新会计制度核算问题作了具体分析。

1 新会计制度的变化

公共事业单位中新会计制度新增加了国库中支付、政府收支分类、部门预算等内容。与旧的制度相比，新制度更能协调好预算管理。同时新会计制度中基建数据也被并入大帐。新的会计制度中还改进了财务报表和其体系，由于现阶段使用的资产负债表中有些信息缺乏，因此新的会计制度对会计报表体系也做出了统一的规范，可以说这是一个较为重大的改革，它满足了事业单位中不同层次、不同目的的要求，新会计制度中科学的设计将会准确的反应出信息，报表的通用性得以加强，同时报表的信息重复率也被避免了，减轻了会计从业这的负担。

2 公共事业单位中会计核算问题的现状分析

2.1现阶段会计信息真实性较弱

对于会计核算，收付实现制必须作为会计核算中的主要核算制度。收付实现制指的是收入和资金支出均已本期的先进为基础计算，而采用这样的方式当期的核算成本就会缺乏一定的真实感，并且准确性也不够高，资产和负债的真实信息也无法通过收付实现制全面反映。

2.2会计行业中的制度不统一

目前，我国的事业单位被分为两大块，国有事业单位和民间事业单位。但对于会计行业中，国有事业单位和民间事业单位却使用着不同的会计制度，两种事业单位使用着不同的会计制度必然会产生矛盾。而对于公共事业单位来说，就无法与民间事业单位资金使用效率、管理水平等进行比较。因此影响了公共事业单位的改革步伐。而新会计制度正好弥补了这一点，同时还强化了资产计价和入账管理。

3 公共卫生事业单位会计核算问题的解决方法

3.1会计核算的合理性需要提高

首先我们要将会计核算中的两种核算方式紧密结合，收付实现制在一些特定的情况下是无法显示出一个单位的真实状况的，但是权责发生制就会弥补这一缺陷，它将设备的使用过程中的损耗以及在其他方面所产生的费用都计入到帐簿中，这样的做法就会使单位的实际资产信息反映在账簿中更真实。但这样的说法并不是让我们完全的摒弃收付实现制，任何方法都有它的局限性，因此就要求别的方法来进行弥补，如果将收付实现制和权责发生制紧密结合，收付实现制用于发生在设备购进等经济事项时，事业单位的收入来源也必须被明确，合理的分配不同来源的资金，并且将这些来源不同的收入分别列出。而权责发生制主要用于非现金交易的业务上。除此之外，分别设置应收账款，预收付账款，员工工资等项目也将实现企业财政状况的公开化，这些将准确的将公共卫生事业单位的资产或负债清楚明白的显出。

其次，在固定资产的核算方面，其核算方法还需要完善改进。会计信息不够真实很大的原因在于固定资产的核算不计算折旧部分，对于事业单位来说，固定资产核算是重要组成部分之一，根据这种情况，在核算过程中就应对其进行一定的折旧。除此之外，对于资产核算方面，一些以盈利为目的的企业在这一方面更具优势，公共卫生事业管理单位可以借鉴企业单位在这一方面的优势，来完善自己的会计核算制度。只有通过不断的完善才能改变公共卫生事业单位的核算制度。

3.2公共事业单位的财务管理系统需要加强

公共卫生事业单位的核算为什么会缺乏真实性，其有两方面的原因。其一就是核算制度不完善，存在一些漏洞。其二是财务管理部门的监督作用没有充分发挥，使得核算人员产生懈怠心理，从这一角度来看，公共卫生事业单位必须加强对会计核算制度的监管力度，除此之外，还要与审计部门做好配合工作，严查作假帐的现象。我国的会计法也要起到因有的作用。对于违反会计法的会计工作者应给予严肃处理，给其他会计工作者敲响警钟。

3.3规范事业单位会计制度

上面我们已经提到，事业单位使用的会计制度存在差异，因此规范事业单位会计制度是很必要的，同时要从原则上规定事业单位会计核算的内容，非财政补助结转、结余及分配的核算也是要规范的方面。

4 总结

公共卫生事业单位与一般的企业存在一定的差异，因此对于会计核算问题也不一样。事实上，两种单位在核算方面并没有冲突，只是公共卫生事业单位的核算问题更具有一定的特殊性，如固定资产的折旧部分被忽略，但对于企业这一问题就不会出现。因此我们就可以借鉴企业中针对这一问题的解决方法。与此同时，加大公共卫生事业单位对会计核算人员的监管力度，这样就可以有效的解决公共卫生事业单位的核算问题。

【参考文献】

[1]胡玲丽.收付实现制在事业单位会计核算中的局限性及改进思路.湖南行政学院学报，2010.1

[2]王月霞.我国行政事业单位会计核算存在的问题与治理.现代商业，2009.5

[3] 吴对香.新医院会计制度实施的挑战与应对策略研究[J].时代金融，2011（27）.

【作者简介】

刘莉，女（1970.7—），籍贯：河北省东光县，专业方向：经济，统计 会计，职称：经济师。