姚 栋
依法治统是依法治国、依法行政的重要组成部分。全面推进依法治国，对政府统计部门来说，就是要始终坚持党对全面推进依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，用法治精神凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基，使依法统计成为全体统计人的自觉意识和积极行动。
一、深入学习，牢固树立法治思维理念
党的十八大以来,建设法治中国成为时代强音。习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时讲话要求:“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。”“法治精神”、“法治思维”、“法治方式”三个关键词成为法治中国建设主题曲中闪亮的音符，依法治国的理念更加深入人心，依法统计拥有了更为广阔的社会基础和更加充盈的力量源泉。
2010年新统计法实施以来，统计工作步入以法为治、科学发展、与时俱进的新时代，在《统计法》的引领和规范下，统计部门依法调整统计关系、规范统计行为、维护统计秩序、保障统计权益，不断提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，统计工作在国家科学决策和现代化管理中正发挥着越来越重要的作用。
在新的历史时期，统计部门更应深入贯彻落实党的十八大以来习近平总书记重要讲话精神，认真学习领会《统计法》的精神实质，以统计服务人民为根本出发点和落脚点，坚持运用法治思维和法治方式组织统计工作，满怀对法律的敬畏之心，坚定统计信仰，强化质量意识，履行统计职责，实施依法统计，用真实可信的统计数据为社会经济建设发展提供可靠统计保障。
二、依法行政，构筑现代统计服务体系
近年来，全市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深化巩固党的群众路线教育实践活动成果和“三严三实”教育为契机，以统计法治建设为抓手，以现代信息化技术为手段，以顺应大数据时代和社会需求为己任，不断提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，全力推进现代化服务型统计建设，为全市率先科学发展、实现蓝色跨越提供了优质统计服务。
--健全统计规范，筑牢服务业统计工作基础。与其他专业相比，服务业统计开展时间相对较短，工作中克服了人员少、任务重、标准高等困难，依托国家和市两级联网直报平台，坚持依法统计、科学统计，不断拓展统计调查范围、完善统计调查制度，开展统计调查分析研究，不断提升统计创新力度和统计服务品质，构筑了服务业统计工作新格局。先后建立了非企业调查制度和小微企业调查制度和《规上服务业企业调查数据质量控制办法》，开展了现代服务业、创意产业、中介服务业、科技信息服务业等统计测算；围绕市委市政府中心工作，建立制定高端服务业十个千万平米建设统计监测方案并实施统计监测……随着国家规上服务业企业月度调查的正式实施，服务业统计制度更加完善、统计流程更加规范，依法治统工作基础更加牢固。
--坚守统计底线，提高服务业统计数据质量。习总书记反复强调：经济增长必须是实实在在的增长。“实实在在的增长”，表现在统计数据上就是实打实、硬碰硬、没有水分。这就要求统计工作必须大力弘扬求真务实作风，切实提高数据质量，真实反映发展状况，为党委政府科学决策和管理提供信得过、靠得住、用得上的统计依据。服务业是国民经济的重要组成部分，随着三产比重的不断提升，服务业统计质量的高低对整个宏观经济发展的影响越来越明显。这就要求不仅要从每一次培训、每一次调查入手，从每一个指标、每一个审核把关，从源头上严格把控数据质量，确保数据真实可信；同时还要严格依照统计法的规定和要求规范自己的行为，做到既不虚报浮夸，又不瞒报漏报，坚决抵制各种弄虚作假和违法违纪行为，坚持“阳光统计”，把遵法守法作为一种自觉行动。
--严格执法检查，提供服务业统计根本保障。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。只有不断规范统计活动参与各方的行为，确保统计法定职责义务履行到位、法禁行为有效根除；进一步加大对统计上弄虚作假行为的查处力度，认真落实施行的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，使守法者一路绿灯，违法者寸步难行，使各项统计工作自觉接受法律监督和制约，才能营造出调查单位和统计人员“不愿违法、不能违法、不敢违法”的有利局面。同时，也只有严格统计、依法治统，才能使得各单位、各部门、乃至个人真实准确完整及时提供政府统计调查所需的资料，为党和政府真实掌握国情国力和社会发展情况提供有力统计保障。
三、依法治统，开创统计工作新格局
国家统计局局长王保安在今年上半年全国统计法治工作会议上强调指出：统计法治工作在整个统计工作中处于基础性、全局性的地位，要进一步加快依法统计、依法治统步伐。全市各级统计机构和广大统计人员要适应新形势、新任务、新要求，高度重视、强化领导，把统计法治建设摆到更加突出的位置。
--健全制度严格实施和监督。深度适应国家经济社会发展需要，坚持“立、改、废”并举，深入推进统计科学立法；严格统计法治实施，依法设立调查项目、实施统计调查、公布使用统计资料。强化统计工作监督检查的职责，接受权力机关和议事协商机构对统计法贯彻执行情况的监督，强化统计领域信用建设。
--提高素质强化统计普法宣传。要进一步充实统计法治队伍，提高素质、用好精兵，不断提升统计法治人员专业素质，切实做到忠诚、干净、担当。把领导干部带头学习统计法、模范遵守统计法作为普法关键，把统计人员执行统计法作为普法重点，把调查对象和社会公众的知法守法作为基础性工作，大力营造全系统学法尊法守法用法良好局面。大力弘扬法治统计精神，建设法治统计文化，将统计法制宣传教育纳入全民普法教育之中，增强全社会依法统计的积极性和主动性。
崇法尚德，笃行致远。站在全市经济社会和统计事业发展的新起点，我们要以加快建设法治统计为目标，认真贯彻落实十八届四中全会精神，在法治轨道上深化改革、推动发展，不断提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，打造过硬工作作风，练就过硬业务本领，保持昂扬向上精神和锐意进取意识，积极探索，创新机制，勇于实践，奋力谱写统计事业新篇章、全面开创依法统计工作新局面!
(作者单位：青岛市统计局)