杨建勋 11月26日，在省财政厅的视频会议室，我们认真学习了财政部余蔚平助理、杨敏司长关于全面推进管理会计体系建设的重要讲话，仔细聆听了企业、事务所、高校等机构负责人关于推进管理会计的理念、思路和方法。国家从战略的角度要大力推进管理会计的应用与发展，“争取在3～5年内，在全国培养出一批管理会计人才，力争通过5～10年左右的努力，基本建成中国特色的管理会计体系”，这是吹响建设管理会计体系的号角，“管理会计的春天来了!” 结合我从事的铁路内部审计工作，就如何推进铁路企业管理会计体系建设，全面提升企业经营管理水平谈一点粗浅的看法。 一、铁路行业发展迫切需要管理会计 1.铁路技术装备水平的提升需要有与之相对应的管理水平 国家要在2015年全面建成1.8万公里的高速铁路，铁路总里程将达到12万公里，短短数年间，铁路技术装备水平已经发生了革命性的变化，我国已进入了铁路的大国与强国，走在了铁路高速技术发展的前沿。这不仅需要我们进一步提升日常运营的管理水平，更需要进一步提升我们的财务管理水平，与我们的技术装备水平和需求相匹配。 2.现行的成本控制和分配制需要应用先进的管理理念与方法 近几年，铁路行业为了高速发展，资产负债率逐年提高，一些已开通的线路经营状况不佳，个别的甚至不能维持正常的现金流。由于全路统一、整体、联动，多年来成本管理无法准确到单车核算，支出没有控制到源点，内部的定价分配机制不完善，苦乐不均，成本控制与绩效考核的作用发挥不明显，在“收支两条线”的管理模式下，如何在各铁路局之间建立更加科学的分配与激励机制，发挥全路“一盘棋”的作用，需要进一步的改革与发展，充分应用管理会计的理论与方法。
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3.多年的管理积蕴，需要提升到管理会计体系建设的水平层次 无论从全国最早建立的经管学院——北交大经管学院，还是从铁路行业内部多年的高度集中、半军事化管理，铁路系统在经营管理中有较深的积蕴，形成了一套规范的管理制度办法，机车、车辆等专业建立了较完善的统计报告体系和评价考核指标，对使用效率有准确、科学地分析、评价，形成了“讲规章、讲标准”的管理文化，但是这些管理与财务管理没有紧密结合，就是业务流与资金流没有二流合一，也没有形成各专业统一、体系化的考核评价机制，这需要我们进一步提升管理水平。 二、如何建设具有铁路行业特点的管理会计体系 按照《指导意见》要建设中国特色的管理会计理论体系，形成指引体系、人才队伍、信息化、咨询服务“4+1”的理论框架，要“坚持立足国情，借鉴国际;坚持人才带动，整体推进; 坚持创新机制，协调发展; 坚持因地制宜，分类指 导”四项原则的精神，结合铁路行业实际，我认为目前主要应从以下三方面着手发展。 1.实现业务流与成本流的有机统一 管理会计作为内部报告会计，着力于内部管理服务，提升企业价值的创造能力。铁路运输企业作为物流运输企业，在运价一般固定不变，市场份额相对固定的情况下，只有通过有效的成本管理控制才能增加企业的效益，提升企业的竞争力，应把管理会计应用的着力点放在成本管理与控制上。按照目前的管理现状，我们的首要任务是要实现业务流与成本流的有机统一，通过合理的岗位职责安排，以成本支出源点为原点，每一项生产业务都经信息化手段记录相应的成本支出情况，做到成本支出与生产业务的一一对应，保证成本支出信息真实，在此数据基础上，应用管理会计的工具和方法进行分析、评价、考核，从而达到全面应用。 2.加快会计人才的培养与工作方式的转变
铁路会计人员在铁路经营管理中发挥着巨大的作用，致力于财务信息的收集、整理与报告，但是我们工作方式还须更进一步转变，要从办公室深入到生
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产车间一线，要从财务账本进到班组台账记录，要从“账房先生”转变为熟悉生产业务流程的管理行家，切实履行起管理会计应用的基础性工作。工作方式的转变需要更高的专业素质，应该加快会计人才的培养，多措并举，全面提升会计人员的素质，以适用于管理会计工作。 3.加快信息系统的整合 目前铁路生产的信息技术应用日臻成熟，达到了较高的层次，铁路财务信息管理系统也经过多年的升级、更新，应用成熟，实现了实时、集中和网络化。但是由于开发的时间和软件公司不同，软件平台、数据接口等未经统一的开发和标准化，各类生产统计管理系统超过一百多种，与财务管理系统不能互连互通，没有数据应用交换接口，阻碍了生产信息与成本支出信息的有机结合、自动生成，应该对信息系统发展做出统一规划，统一标准，做好与财务信息系统的数据连接，发挥信息系统为管理会计应用的支撑作用。 作为一名铁路内部审计人员，在推动管理会计体系建设中一定要站在全局的角度，要有深刻的认识，积极主动学习管理会计理论，紧跟管理会计指引体系发展的步伐，与铁路的现场实践紧密结合，融入到生产经营管理中，及时提出一些建设性的建议和意见，充分发挥内部审计增加企业价值的作用。
学员简介:杨建勋，1973年5月生，会计硕士，高级会计师，国际内部注册审计师。自1993年起，分别在铁路行业内从事财务管理、运输收入、内部审计工作，现任职兰州铁路局审计处综合科科长。