在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企
改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门有关规
定，对所属的子公司的股权进行集团内部或者集团之间的无偿
划拨。本条所称的国有独资企业，包括国有独资公司、事业单
位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限
责任公司。国有独资企业之间按规定划拨子公司，导致对被划
拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的，应当进行以下
会计处理：
（一）划入企业的会计处理。
1.个别财务报表。被划拨企业按照国有产权无偿划拨的有
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关规定开展审计或清产核资，上报有关部门作为无偿划拨依据
的，划入企业在取得被划拨企业的控制权之日，编制个别财务
报表时，应根据国资监管部门批复的有关金额，借记“长期股
权投资”科目，贷记“资本公积（资本溢价）”科目（若批复
明确作为资本金投入的，记入“实收资本”科目）。
2.合并财务报表。划入企业在取得被划拨企业的控制权后
编制合并财务报表，一般包括资产负债表、利润表和现金流量
表等：
（1）合并资产负债表。划入企业应当按照被划拨企业在
划拨日经批复的资产和负债的账面价值为基础，对被划拨企业
的资产负债表进行调整，所取得或承担的被划拨企业在划拨日
的资产和负债之间的差额，归属于划入企业的部分计入资本公
积（资本溢价），其它部分计入少数股东权益。
对于划拨前被划拨企业实现的留存收益（盈余公积和未分
配利润之和）中归属于划入企业的部分，应以划入企业的资本
公积（资本溢价）贷方余额为限，自划入企业的资本公积转入
盈余公积和未分配利润。
（2）合并利润表。划入企业编制划拨当期的合并利润表
时，应包含划入企业和被划拨企业自当期期初至控制权转移之
日实现的净利润。
（3）合并现金流量表。划入企业编制划拨当期的合并现
金流量表时，应包含划入企业及被划拨企业自当期期初至控制
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权转移之日产生的现金流量。
（4）比较报表。编制划拨当期的期初的比较报表时，应
视同被划拨企业一直以目前的状态存在。
划入企业在取得被划拨企业的控制权之后编制合并财务
报表应比照以上原则进行相关会计处理。
3．划入企业为投资性主体时的相关会计处理。划入企业
为投资性主体，且被划拨企业属于为划入企业的投资活动提供
相关服务的子公司的，划入企业应比照以上规定进行会计处
理。划入企业为投资性主体，但被划拨企业不属于为划入企业
的投资活动提供相关服务的子公司的，划入企业在取得被划拨
企业的控制权之日，应借记“交易性金融资产（以公允价值计
量且其变动计入当期损益的金融资产）” 科目，贷记“资本公
积（资本溢价）” 科目或“实收资本”科目。
（二）划出企业的会计处理。
1.个别财务报表。划出企业在丧失对被划拨企业的控制权
之日，编制个别财务报表时，应按对被划拨企业的长期股权投
资的账面价值借记“资本公积（资本溢价）” 科目（若批复明
确冲减资本金的，应借记“实收资本”科目），贷记“长期股
权投资（被划拨企业）”科目；资本公积（资本溢价）不足冲
减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。
2.合并财务报表。划出企业在丧失对被划拨企业的控制权
之日，编制合并财务报表时，应不再将被划拨企业纳入合并财
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务报表范围，终止确认原在合并财务报表中反映的被划拨企业
相关资产、负债、少数股东权益以及其他权益项目，相关差额
冲减资本公积（资本溢价），资本公积（资本溢价）不足冲减
的，依次冲减盈余公积和未分配利润。
3．划出企业为投资性主体时的相关会计处理。划出企业
为投资性主体，且被划拨企业属于为划出企业的投资活动提供
相关服务的子公司的，划出企业应比照以上规定进行会计处
理。划出企业为投资性主体，但被划拨企业不属于为划入企业
的投资活动提供相关服务的子公司的，划出企业在丧失对被划
拨企业的控制权之日，应借记“资本公积（资本溢价）” 科目
或“实收资本”科目，贷记“交易性金融资产（以公允价值计
量且其变动计入当期损益的金融资产）” 科目。