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财政支出绩效评价与政府会计具体准则解读要点分析

预算绩效管理是近年来中央政府和财政部门推行的重要工作。《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》指出,将全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。为了深入推进该项工作,财政部陆续发布了系列预算绩效评价具体操作标准,对相关工作提出越来越细化的操作指导和要求。
政府会计是推进我国财税体制改革的核心基础,我国政府会计准则体系建设工作继《基本准则》出台后,财政部根据《基本准则》制定发布了存货等四项具体准则。2016年8月1日,财政部办公厅发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表(征求意见稿》。
而要想把上述工作持续地做实做好,则有赖于建立有效的内部控制制度体系和机制。第一部分:财政支出绩效评价实务
1、政府预算改革与财政支出绩效评价
2、财政支出绩效评价及指标体系
(1)财政支出绩效评价对象及其内容
(2)财政支出绩效目标的确定
(3)绩效评价指标、评价标准和方法
(4)绩效评价的组织管理和工作程序
(5)绩效报告和绩效评价报告
(6)绩效评价结果及其应用
3、财政支出绩效评价操作实务经验分享
第二部分:《政府会计准则》具体准则全面解读
1、《政府会计准则—基本准则》制定背景与重大意义。
2、政府会计改革对单位内部管理、绩效评价带来哪些影响?
3、《基本准则》与传统预算会计制度的差异分析
4、《基本准则》定位及会计准则体系
5、《基本准则》对财务报告和决算报告的构成、编制
6、《基本准则》对会计信息质量的要求
7、最新政府会计具体准则制定遵循的原则、内容与范围
8、《存货》具体准则的讲解
9、投资》具体准则的讲解
10、《固定资产》具体准则讲解
11、《无形资产》具体准则讲解
第三部分:行政事业单位内部控制基础性评价操作实务
1、行政事业单位内部控制规范建设流程
2、行政事业单位单位层面内部控制建设
3、行政事业单位业务流程层面内部控制建设
4、行政事业单位内部控制基础性评价基本要求
(1)行政事业单位内部控制基础性评价的目标
(2)行政事业单位内部控制基础性评价的原则
(3)行政事业单位内部控制基础性评价的安排和组织
(4)行政事业单位内部控制基础性评价报告
(5)行政事业单位内部控制基础性评价的后续工作
5、行政事业单位单位层面内部控制评价
(1)内部控制建设的组织和启动情况评价
(2)对权力运行的制约情况评价
(3)内部控制制度完备情况评价
(4)不相容岗位与职责分离控制情况评价
(5)内部控制管理信息系统功能覆盖情况评价
6、行政事业单位业务层面内部控制评价
(1)预算业务管理控制情况评价
(2)收支业务管理控制情况评价
(3)政府采购业务管理控制情况评价
(4)资产管理控制情况评价
(5)建设项目管理控制情况评价
(6)合同管理控制情况评价

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