11月1日起，由财政部和教育部制定的《中央高校基本科研业务费管理办法》（以下简称《办法》）将正式实施，加强对中央高校自主开展科学研究的稳定支持是《办法》的主旨和亮点。

　　《办法》指出，中央高校基本科研业务费用于支持中央高校开展自主选题研究工作，使用方向包括：重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力，支持在校优秀学生提升科研创新能力，支持优秀创新团队建设，开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究，加强科技基础性工作。基本科研业务费的使用和管理要遵循稳定支持、自主安排、公开公正和严格管理的原则，并根据使用绩效和中央财力状况适时加大支持力度。

　　基本科研业务费采用因素法分配，主要考虑中央高校青年教师和在校学生科研需求及能力、科研活动开展情况、预算执行和财务管理情况、中期绩效评价结果等因素。中央高校应当结合中期财政规划，自行组织项目的遴选和立项，建立校内基本科研业务费项目库，并实行动态调整；根据项目立项情况，科学合理安排年度预算，对实施期限为一年以上的研究项目，应当根据研究进展分年度安排预算。基本科研业务费支持的项目，原则上同一负责人同一时期只能牵头负责一个项目，作为团队成员参加者合计不得超过三个项目。

　　基本科研业务费使用范围和开支标准，由中央高校按照国家有关规定，结合实际情况确定。《办法》规定，基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置40万元以上的大型仪器设备，不得分摊学校公共管理和运行费用，不得作为其他项目的配套资金，不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出，也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。基本科研业务费的资金支付执行国库集中支付制度。发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等实行“公务卡”结算。劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算，从严控制现金支付。中央高校应当按照国家科研信用制度的有关要求，建立基本科研业务费的科研信用制度，并按照国家统一要求纳入国家科研信用体系。

　　《办法》还要求中央高校对科研进展、科研产出、人才团队建设、资金使用等情况进行监测，实施绩效监控，开展绩效自评。主管部门、财政部对基本科研业务费的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查，如发现有截留、挤占、挪用资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，将暂停或核减其以后年度预算。 （宗禾）