扬州市审计局 陆 帅
精准扶贫工作实施以来袁各级财政加大了投入力度袁各贫困县政府多措并举尧采取了产业 扶贫尧教育扶贫尧医疗和养老扶贫尧金融扶贫等多种扶贫方式帮助贫困户脱贫致富袁在一定程 度上保障了贫困户的基本生活水平袁得到了群众的认可和好评遥但笔者在审计中也发现袁精准 识别尧精准帮扶尧精准脱贫中存在一些问题袁不利于保护群众的利益袁需要进一步改进和规范遥 一尧存在的问题 一是帮扶对象精准识别不到位袁无法保证建档立卡人员基础信息数据的真实性遥 大部分 地区未能建立扶贫办尧公安尧住建尧工商尧人社尧财政等部门的信息共享机制袁无法对建档立卡 户的买房尧买车尧工商注册登记尧领取养老保险等情况实行动态监控袁致使部分有房尧有车尧有 企业尧有较高养老金收入的非贫困户因基础信息数据不真实袁被顺利纳入建档立卡库袁帮扶对 象的精准识别不够到位遥 二是帮扶项目投向不够精准袁无法保证财政帮扶资金取得收益并分 红到户遥大部分地区没有深入了解分析贫困户尧贫困村的致贫原因袁也未征求其对帮扶项目的 意愿袁仅是将财政帮扶资金简单投向一些购买标准化厂房尧购置机器设备的常规项目袁没有制 定区别化的脱贫对策袁亦无法保证投资项目取得正常尧合理尧持续的收益袁导致扶贫县财政兜 底项目分红或者分红严重不足袁财政帮扶资金效益低下遥三是脱贫增收不具备可持续性袁无法 保证已脱贫农户和经济薄弱村不重新返贫遥 部分地区为完成每年的脱贫指标任务袁过分重视 数字脱贫袁忽视实质脱贫袁仅通过数学计算来衡量贫困户的收入水平是否达到相应的脱贫标
43
江苏审计 2018援03 总第 308 期
各 抒 己 见 准袁而不管贫困人口是否真正实现不愁吃尧不愁穿袁是否做到义务教育尧基本医疗尧住房安全都有 保障袁是否能够持续性收入尧不重新返贫遥 二尧对策与建议 一是建立低收入人口信息管理平台袁实现低收入人口的户籍尧车辆尧房产尧工商登记尧养老保 险等信息的共享袁打破政府各部门间的信息壁垒袁通过数据的实时交互和比对分析袁及时清退不 符合建档立卡条件的人员袁真正做到帮扶对象精准识别遥 二是切实落实精准帮扶措施袁加强财政 资金和项目的投入论证工作袁确保精准投入尧慎重选项尧收益保障袁注重维护低收入农户权益袁及 时兑现低收入农户分红曰要建立合理的项目评估和广泛征求意见的机制袁对扶贫资金的投向要及 时公示袁确保扶贫资金的投向符合当地实际袁充分发挥扶贫资金应有效益遥 三是坚持有效的脱贫 验收标尺和有力的监督检查手段袁切实提高脱贫质量袁深入实施精准扶贫尧精准脱贫袁以脱贫实效 为依据袁以群众认可为标准袁建立严格尧规范尧透明的贫困退出机制袁促进贫困群众尧贫困村有序退 。