《政府会计准则》和《政府会计制 度》的实施，使得中小学校会计工作面 临着新的挑战。 在中小学校会计核算与管理决策 中，需要掌握会计信息化技术、具备会计 专业胜任能力的会计人员，为管理决策 提供信息支持、风险防控服务，为会计工 作转型升级服务。应对急剧变革的新时 代，推进会计信息化建设，提升中小学校 会计队伍整体素质是当务之急。
中小学校会计信息化应用现状
会计信息化是未来会计的发展方 向，通过财务会计和管理会计、财务和 业务、单位组织内外信息系统的信息集 成，最终实现会计核算信息化、会计管 理信息化、会计决策支持信息化。 虽然会计电算化在我国已经应用 了将近40年，但大多数中小学校至今仍 采用手工记账，会计电算化的应用远远 落后于企业、银行、医疗卫生等领域。 一是办公环境及技术装备落后。 由于校际之间综合实力存在差距，有的 学校受地理位置、生源、师资力量、财力 等因素影响，对于现代化的教学设备、 办公设备望尘莫及。因此，合理配置教 育资源，均衡校际差距，加大薄弱学校 资金投入，尤其是加大管理决策方面的 投入，对会计信息化建设将会起到积极 的推动作用。 二是资金运用受到忽视。某些单 位负责人对财务管理、科学决策认识浅 薄，资金运用侧重于教育教学方面，校 园网、微机室、语音室、多媒体教室、多 媒体会议室等建设基本普及，却忽略了 会计信息化建设。有的学校则实属财 力不够，年度办公经费还抵不上财务软 件的价值。建议财政部门着力提高管 理层的科学决策意识，多渠道向管理层 传达会计改革信息，促进他们了解新的
会计准则制度，为本单位执行新的会计 准则制度提供技术、人才等保障。 三是从业人员专业素质较低。在基 层中小学校会计人员队伍中，具备会计 职称的不多，绝大多数人是教学人员改 行，欠缺会计专业基础知识和职业素养， 欠缺计算机应用技术。在会计政策执行 和实务操作中，由于学校内部普遍缺失 会计工作质量监督，内控形同虚设，会计 基础工作的规范性、会计信息的准确性 难以保证。整体来看，会计岗位多数还 停留在手工记账、手工会计核算、手工编 制会计报告层次上，与时代的发展、会计 和信息技术的进步极不匹配。 中小学校会计信息化建设势在必 行。适应信息技术发展和会计发展的 需要，科学调配现有教育资源，适度增 加教育投入，培养高素质、复合型的会 计人才，加快推进会计核算、管理决策 信息化建设，科学反映和分析国家对基 础教育的投入以及中小学校的资金运 用情况，从而为国家进行基础教育决策 提供科学依据，显得迫切和必要。总 之，时代的发展呼唤中小学校推进会计 信息化，强化会计队伍建设。
会计队伍建设是关键
加强会计队伍建设，不仅是会计行 业发展的客观要求，更是落实国家人才 战略的重要举措。中小学校推进会计 信息化，关键在于会计队伍建设。会计 人员综合素质提升是重中之重。中小 学校会计人员要自加压力，勇于担当， 努力提升专业胜任能力和创新能力，在 财务管理中形成自己的发展特色与格 局优势，为学校的发展及国家进行基础 教育决策提供服务，提高管理控制效 能，成为中小学校财务管理顺应新时代 发展的必然。 一是加强会计团队建设。中小学 校按照规模、经济业务的实际需要，科 学设置会计岗位，公开选拔配备会计人
员。会计机构一般设置会计机构负责 人、会计岗位、出纳岗位、资产管理岗 位、会计档案管理岗位，在单位负责人、 财务负责人领导下开展会计工作。学 校内部引进竞争机制，吸引本单位职工 采用自荐与公开竞聘相结合方式选拔 配备会计人员，或上报主管部门采用优 惠政策面向社会招聘，鼓励优秀财会专 业毕业生着眼于基层发展，为中小学校 会计队伍注入新的活力和专业技术力 量，促进中小学校会计队伍的发展壮 大。同时，健全并完善学校内部财务管 理制度，强化岗位职责，分工明确，责任 到位，注重落实；提供与本单位经济业 务相匹配的软件环境、硬件环境等，激 发会计人员工作热情，拓宽职业上升通 道，创造平台展示个人专业胜任能力， 促进会计人员主动提升实务操作技术， 高效率高质量工作，服务学校管理决 策。在会计实践中，单位负责人、财务 负责人大力支持会计人员在观念更新、 政策把握、操作技术上不断提升，提供 学习时间及财力保障，努力打造一支经 验丰富、业务精良、思维超前、协作创新 的会计团队。 二是加强会计人员职业道德建 设。会计人员职业道德的提升将促进 单位信用、社会信用的整体提升。针对 中小学校会计队伍整体，财政、审计、税 务、档案等主管部门加大监管力度，加 强最新政策的宣传及职业道德素养培 训，教育会计人员践行社会主义核心价 值观，大力弘扬会计诚信理念，严格执 行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不 做假账”，完善守信激励和失信惩戒机 制，维护会计职业形象，提高会计行业 的社会公信力；教育会计人员“爱岗敬 业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚 持准则、提高技能、参与管理、强化服 务”，加强行业自律，保证会计信息真 实、准确、客观、透明、公允；引导会计人 员自觉提升职业修养，坚持财经政策、 法规制度的双向约束，远离违规违法行
为，提升中小学校会计队伍的职业道德 水准。 三是会计人员也需主动提升自身 素质。会计信息化需要既懂会计、又懂 计算机技术的复合型人才。因此，中小 学校会计人员必须树立终身学习和精 益求精意识，注重完善自身知识结构， 开拓会计视野，不断提升自身综合素 质。在会计实践中关注会计改革，关注 匹配软件升级及运用，规范会计电算化 核算流程和基础管理工作，保证会计信 息的准确性、真实性和合法性；运用相 关数据参与学校管理、决策，参加政策 法规、职业道德、会计专业知识和技能 训练等多角度的继续教育，主动参加会 计电算化培训、考级，充分运用网络等 现代媒体手段更新知识、积累经验，以 适应会计信息化不断发展的要求；积极 开展会计学术研讨，总结推广会计信息 化经验，努力提升会计专业素质和财务 管理技能，带动中小学校会计队伍整体 素质提升。 四是关注会计人员成长。目前，我 国正在实施“一带一路”等战略，经济 发展为会计人员成长提供了广阔舞 台。随着会计人员参与管理活动程度 的不断加深，中小学校应给予会计人 员以时间、空间钻研业务，提高财务管 理效能，服务于风险防控、管理决策； 举办多种形式的业务活动，促进会计 人员互相交流、共同提高；支持鼓励会 计人员依法办理业务，对诚信求实、恪 尽职守、无私奉献的优秀会计人员予 以表彰；提供财力保障，支持会计人员 适应会计改革的需要，通过研修、专业 培训、自学等方式及时掌握国家最新 的财经政策、法规及改革信息，更新、 完善会计专业及相关知识结构，在会 计实践中不断成长。同时，关注后备 力量培养，科学建立不同层次的会计 人才梯队，促进中小学校会计队伍持 久发展。 （工作单位：吉林省四平市第二中学）
边雁/文