ISO9001:2015 标准要求中，“8.4 外部供应的产品和服务的控制”对外部供应的产品和服务过程的控制提出了新的要求，其目的是确保外部供应的产品和服务符合规定要求，降低风险。管道工程物资采购属于外部供应的产品和服务的内容，获得质量管理体系认证的组织在其采购过程应满足标准要求。

一、采购供方的选择与评价、再评价

管道工程物资采购对供方（相关方）的选择与评价应从以下几个方面进行综合考虑：① 供方的资质（营业执照、适用于所采购产品的生产许可证、3C认证、特种行业制造许可证、产品认证、型式检验报告、注册资金等）。② 供方的资源组织能力和生产能力，生产过程控制与管理、交付能力及交付后服务的支持能力等。③ 产品的质量和价格情况。④ 产品检验与试验能力。⑤ 供方的财务状况。⑥ 遵纪守信情况。⑦ 在本行业的销售业绩。⑧ 供方质量管理体系是否满足采购的要求。⑨ 新产品研发能力。⑩ 获得的发明或实用新型专利等。对于工程业主或顾客指定供方的，负责采办服务的单位也应对其进行评价，评价合格后方可选用，并将该单位纳入《合格供方名录》。评价不合格时应向顾客反映，要求更换供方或向顾客推荐经本单位评价合格的供方名单，并由其选择。对合格供方的定期再评价应每半年进行一次，由采购人员根据与供货商签订的采购合同的执行情况进行。其内容包括企业规模、生产能力、研发能力、产品质量、交付能力、售后服务能力与水平和订单变更相应能力等。

二、采购信息的内容

管道工程物资采购的采购信息应包括以下内容：采购委托书或合同；采购计划；工程项目设计材料设备汇总表；设计单位、用户、委托采购单位出具的各项材料设备的技术要求、执行标准、技术规格书和设计图纸。采购产品的信息主要包括一些内容：① 产品质量的要求（各类标准、规范、图纸等技术文件）。② 产品的检验与验收要求。③ 价格（外贸物资需写明是离岸价（FOB）还是到岸价（CIF））、数量和交付时间与地点、联系人、联系方式等。④ 价款支付方式、比例等。⑤ 包装、运输要求。⑥ 违约责任及处理方式、保险、HSE 协议等。⑦ 其他合同应规定的要求。在适当时候还包括：①对供方的产品、程序、过程、设备、人员提出的有关批准或资格鉴定的要求。如对产品的质量要求或外包服务要求、供方产品的安全要求，对供方提供产品的程序要求（如样品/试生产/批生产批准程序、见证点设置、放行方式、让步申请等）、加工过程要求（如工艺要求等）、设备（如检验、检测设备等）及人员、要求委托检测单位的要求等。② 供方的人员要求。包括从事焊接、实验检验等人员的资质要求。③ 对供方的资质、能力要求，如 3C 认证、生产、运输、检验试验能力等。④ 供方对所采购产品的质量控关键词：管道工程；ISO9001:2015标准；采购；过程控制；采购方式DOI：10.3963/j.issn.1006-8864.2019.01.021□ 王嗣颖 刘长胤对照标准做好管道工程物资采购过程控制研究探讨2019 年第 1 期 总第 353 期 65制的其他要求，如热处理要求等。采购实施单位应确保与供方、顾客的信息沟通渠道的畅通并根据需要进行沟通。采购信息、评价记录由采购实施单位保存与管理。三、采购方式的选择与采购计划的制定1. 采购方式根据拟采购的货物特性、资金来源、金额大小及顾客的要求等，采购方式分为以下几种：① 国际招标方式采购（公开招标/有限邀请招标/议标）；② 国内招标方式采购（公开招标/有限邀请招标/议标）；③ 国际一般方式采购（谈判、询价采购）；④ 国内一般方式采购（谈判、询价采购）。

2. 采购计划采购实施单位根据业主提供的采购要求，编制《采购计划》，报顾客审批，批准后实施采购。其内容包括所采购物资的品种、规格、数量、交货期、资源配置、岗位职责、质量、安全、环保控制目标、采购进度计划、采购过程控制要求和内容、采购过程可能存在的风险与消减措施等四、采购的实施1. 招标采购的实施招标采购应按照国家颁布的法律法规、业主或上级部门或项目部制定的规章制度、HSE 要求执行。

2. 一般方式采购的实施（1）采购实施单位根据采购信息，按照采购物资技术标准及技术规格书在《合格供方名录》中选择供方实施采购。（2）按要求和规定通过采用上述4 种采购方式所签订的《采购合同》，须明确产品规格、数量、单价、总价、技术标准、质量要求、供货周期、供货地点、付款方式、保险险种、验收方式、违约责任、索赔条款、HSE 要求等。（3）相关部门出具的技术规格书及技术资料、文件可作为合同附件。（4）采购人员与供货厂商沟通的最终资料（询价单、报价单、厂商承诺、交货地点、交货期等）应为书面形式，并有供货厂商或其委托人的签字盖章。对于供货厂商的最终反馈资料，采购人员应逐项核对。发现偏离的应立即要求供货厂商以书面形式更正。（5）对于招标采购的招标办应在招标工作结束后，编写评标报告并提交业主或委托单位审批；对于谈判、询价采购的，具体执行人应编写谈判总结并提交业主或委托单位。（6）起草合同文件，提交相关部门和领导审核。由权限范围内的授权代表签订正式的合同文件。

五、采购过程质量控制

采购过程质量控制内容包括： 采办所有物资都应本着节约采购资金、减少采购成本、降低采购风险、避免损失、消除事故的原则进行； 在签订订货合同前，除用户指定的供方外，必须要求所有供方提供资质证明材料，具体包括注册资金及固定资产、年销售总额和管道行业内销售总额、用户反馈情况、产品合格证复印件以及供方的生产能力、职工总数及组成情况等。必要时要求供方提供 ISO9000 质量体系认证证明和符合 HSE 管理体系的证明材料，以及有关产品设计、加工制造、检验、包装、运输、保管、安装、调试及检测、运营、维护等涉及健康、安全、环境方面的法律法规、标准和规范。1.采购非金属材料及制品过程重点控制（1）严格按照业主或设计单位提出的技术文件实施采购。在采购袋装材料时应要求产品包装符合国家或企业有关标准。在采购其他物资时应考虑物资在运输、装卸、储存等方面的要求，并在合同中予以明确。（2）极度易燃、易爆的危险品及有毒物资应严格按国家有关法律、法规的规定进行采购。根据物资本身的理化性质和受环境影响程度及保管条件的苛刻程度，派专业人员负责，严格按国家有关法律、法规的规定贮运和使用。（3）对于属于不稳定变质后易发生危险的物资，应将使用现场的气候、地理条件呈报给厂家，由厂家提供技术解决方案，将危险系数降低到最低。（4）对于需要检测、检验的金属材料应在检测、检验合格后方可采购、使用。（5）要求供方提供成捆管件及沉重的固定设备的规格说明（包括长度、高度、宽度、重心、重量等），以便于安全运输。负责提货和运输的人员，应按《健康、安全、环境作业指导书》中的规定进行操作。2. 采购机电设备过程重点控制（1）除考核供方资质能力外，应要求供方严把质量关，用户也要认真做好验收工作，并提供有关人员签字验收的证明材料。建立起供方和用户之间的沟通桥研究探讨66 2019 年第 1 期 总第 353 期梁，当设备在使用过程中出现质量问题，发生故障时，通知供方及时解决，确保施工人员的安全。（2）要求所有重型机械的噪音系数和交通运输使用的汽车尾气排放量应符合国家环保部门颁布的标准。（3）属用电设备的，要求供方提供有关部门的入网许可证，产品要符合防静电、防电磁能力、绝缘等级要求，提供有关电安全保护标准及相关的认证证书。（4）属电子工业产品及仪器的，要求供方提供技术说明书，电磁或 X 射线辐射系数等必须符合健康、安全、环境方面的法律法规及规范。（5）对于需要提交形式检验报告的设备需按要求提交形式检验报告后方可采购、使用。六、采购物资的验证采购产品验证内容包括采购物资的数量、外观质量的检验等。适用时还应包括测量、工艺验证、试用验证、提供合格证明文件等方式。根据不同的采购物资规定不同的检验验证方式。① 组织顾客与其认可的专家或第三方机构在供方现场的验证，填写《检验报告》。② 组织顾客与其认可的专家或第三方机构在中间环节接收时的验证，如在港口填写《检验报告》。③组织有关单位在业主使用现场的验证，采购单位派人参加，与业主等一同出具验收报告。④ 由中转站进行验证。当业主或顾客提出在供方现场进行验证时，其验收准则是业主或设计单位出具的技术协议或采购物资依据的技术标准。验收方式可包括形式检验、复查检验报告等，顾客的验证不能免除采购单位提供合格物资的责任。ISO9001:2015 标准比 ISO9001:2008 标准在质量管理体系完整性和活力机制方面有明显提升，使质量管理体系更能服务于组织目标的实现并创造价值，对外部供应的产品和服务的控制提出了更高的要求，对管道工程物资采购单位的采购质量控制提出了挑战。采购单位应具有足够的采购专业和采购管理知识，并且将这些知识应用于采购工作实践，以及具备对标准实施的能力，才能满足新版标准的要求。（作者单位：中国石油管道局工程有限公司东南亚项目管理部；中油管道物资装备有限公司）