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行政事业单位内部控制落地实施与优化操作要点

 内部控制建设有利于提高行政事业单位的经营管理水平,规范经济业务活动流程化、标准化,同时,也有利于加强廉政风险防控机制建设。积极推动内部控制制度建设与实施,有利于促进行政机关依法行政,规范执法行为。有利于提高公共服务水平,提高公共服务效率与效能,进一步改进行政事业单位工作作风。

目前来看,很多单位的内部控制建设仍然处于起步状态。随着巡视工作和审计监督的加强,行政事业单位所暴露出来的内部控制建设问题十分突出,造成管理混乱,违法违规现象严重。这使得行政事业单位内部控制建设工作仍然具有紧迫性和长期性。
 
(一)行政事业单位内控建设背景解读
 
1.十九大精神对内部控制的新要求
2.国家治理与单位治理背景分析
3.反腐倡廉与权力制衡背景分析
4.《会计法》与《预算法》中对内控的要求
5.与政府会计准则相配套的内部控制内容
6.行政事业单位内部控制建设中的沟通要求与环境建设
 
(二)行政事业单位内控建设工作路线图
 
1. 如何对行政事业单位内部控制进行目标定位和建立正确的导向
2.如何开展行政事业单位内控建立和优化工作
3.如何将行政事业单位内控实施方案落地
4.如何对行政事业单位进行风险识别分析和实施控制措施
5.如何实现行政事业单位内控与政府会计的对接
6.如何实现行政事业单位内控与绩效预算的对接
 
(三)单位层面内部控制建设与优化
 
1.组织机构内控设计与优化
2.议事决策机制的内控设计与优化
3.关键岗位及其人员权责分配设计与优化
4.会计控制设计与优化
5.内控措施选择与设计优化
6.内控评价与监督机制设计与优化
7.信息沟通机制的内控设计与优化
8.行政事业单位开展内控建设和优化工作示例
 
(四)业务层面内控建设与优化
 
1.如何对行政事业单位预算业务进行流程梳理与优化
2.如何对行政事业单位收支业务进行流程梳理与优化
3.如何对行政事业单位采购业务进行流程梳理与优化
4.如何对行政事业单位资产业务进行流程梳理与优化
5.如何对行政事业单位建设项目进行流程梳理与优化
6.如何对行政事业单位合同业务进行流程梳理与优化
7.行政单位业务层面流程梳理与优化示例
 
(五)行政事业单位内控评价报告撰写
 
1.行政事业单位内部控制评价报告编写要点
2.行政事业单位内部控制评价报告应把握的原则
2.行政事业单位内控评价责任主体与基本要求
3.行政事业单位内控评价流程与方法
4.行政事业单位内控报告各指标的评价与填列
5.行政事业单位内控报告结果分析与报告
6.不同行业事业单位内控评价特殊性分析
 
(六)信息化与行政事业单位内控建设
 
1.内部控制信息化落地时点的选择
2.行政事业单位内控信息化的总体架构与设计重点
3.如何实现内控信息化与行政事业单位业务的有效对接
4.如何实现内控信息化与政府会计的有效对接
5.如何实现内控信息化与预算绩效的有机结合
6.行政事业单位收支业务内控信息化案例示例
 

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