A公司是一家生产番茄酱的公司。该公司每年都要在12月份编制下一年度的财务预算。为了加强全面预算管理工作，该公司正在逐步调整预算方式，以期实现业务与预算的高度融合。
(1)在2016年11月召开的2017年度全面预算管理工作启动会议上，部分人员发言要点如下：
总会计师甲指出，应规范全面预算编制方式，逐步改变“由各个层级的经理和关键员工一起共同制定本部门的预算，最高管理层和董事会保留最后的批准权”的模式。并且甲指出，预算编制应符合公司的发展战略，营业收入增长8%，利润总额增长5%。
财务部经理乙指出，2016年,公司总部进行了流程再造，各部门的职责划分及人员配备发生了重大变化：2017年的预算费用项目及金额与往年不具有可比性。因此，总部各部门费用预算不应该继续采用增量预算法，而应采用更为适宜的方法来编制。
(2)A公司2016年预算分析情况如下：
2016年预计营业收入为700亿元，预计实际可完成营业收入为750亿元。2016年预计利润总额为65亿元，预计实际可完成利润总额为78亿元。
要求：
(1)计算A公司2017年营业收入及利润总额的预算目标值。
(2)指出A公司之前全面预算编制的方式以及此方法存在的缺陷。
(3)指出A公司2017年总部各部门预算应采用的预算编制方法，并简要说明理由。
【正确答案】
(1)2017年营业收入的预算目标值=750×(1+8%)=810(亿元)
2017年利润总额的预算目标值=78×(1+5%)=81.9(亿元)。
(2)预算编制方式：参与式预算。
在参与式预算(自下而上的预算)中，各个层级的经理和关键员工一起共同制定本部门的预算，最高管理层和董事会保留最后的批准权。在这种预算编制中，当上下级之间存在信息非对称时，心理因素就会导致行为扭曲，如高层管理者过严或过松的审批会引发预算松弛或预算操纵问题。
(3)公司2017年总部各部门预算应采用的预算编制方法是零基预算法。
理由：2017年的预算费用项目及金额与往年不具有可比性。