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自从业以来,福建省卫生健康委员会 财务处处长吴红兵始终保持着不断学习 的态度,采访过程中,他对财务工作的热 忱和严谨给记者留下了深刻印象。 在财务处长岗位上,他切实履行一岗 双责,把讲政治的要求落实到财务管理 工作的全过程,以饱满的精神状态和扎 实的工作作风,尽心履职尽责,认真做好 每项工作。同时,对理论研究的坚持,让 他在面对改革带来的新挑战时依旧从容 坚定。
建立健全内控体系建设
加强经济管理、健全单位内部控制是 财务管理工作中很重要的部分。为指导 和推动全省卫生健康单位内控体系建设, 吴红兵组织制定了《福建省卫生计生委关 于进一步加强内部控制制度建设工作方 案》和《福建省医疗机构内部控制基本规 范》。组织各单位开展分层次的内控专题 培训,切实推动卫生健康系统内控机制的 落实。 在加强内控建设的过程中,吴红兵始 终以问题为导向,通过内部控制的监督、 评价发现不足之处和薄弱环节,对容易发 生的风险问题及时整改,有针对性地进一 步健全了内控体系。他组织各单位开展 内控日常检查,通过内控有效性专项检 查和考核评价,督促各单位切实贯彻 落实内控制度。除配合国家组织的 中央转移支付地方卫生健康项目督 导检查外,财务处每年还会进行卫生 健康专项资金督查检查,聘请第三方 审计机构对 14 个省属医院的财务年 报进行专项审计,不定期开展国库集 中支付资金安全检查等,从而确保资 金安全。
吴红兵还告诉记者,在科技高速发展 的时代,对医疗机构来说,除了加强顶层 设计,信息化技术是完善内控流程的主要 手段,提高财务管理信息化水平也是他在 内控建设方面的重点工作。
以专业助力医改平稳落地
为促进政府会计制度也经历着改 革在卫生健康系统的全面实施,吴红兵带 领部门人员紧跟改革步伐,坚持创新,不 断强化顶层设计。他组织印发了《福建省 卫生健康行业贯彻实施政府会计制度改 革工作方案》,成立了由省财政厅、资深财 会专家、经济管理领军人才等组成的专家 组,指导和督促全省1900多家卫生健康 单位实施政府会计改革。 在试点测试和设置全省统一的明细 科目、辅助科目的基础上,他采取了集中 培训、网络答疑、现场辅导、自学研讨等一 系列措施,共计培训21场次2700余人,组 织现场走访9个区县196个单位。同时, 为确保全省卫生健康行业所有财务、审计 及相关人员能够熟练操作运用,汇编了 “常见问题解答”,使政府会计制度在卫生 健康系统全面实施。 福建省是国家4个医改试点省之一, 2015年7月,全省公立医院全面实施药 品、耗材零差率改革。作为财务部门负责 人,吴红兵积极组织财务和价格人员参与 价格平移的调整和测算,并按照医改工作 统一部署,努力实现“医院收入不降低、医 保可承受、财政可持续、群众负担有所减 轻”的改革目标。 在推动建立完善医疗服务价格动态 调整机制的同时,吴红兵还积极配合财政 部门,落实政府对卫生健康事业的投入, 特别是落实公立医院的6项投入政策,从 而保证政府对公立医院医改投入的可持 续性。
搭建理论与实践的桥梁
在各项改革并行的情况下,吴红兵以 身作则,带领部门人员一起学习。他非常 重视系统的经济管理后备干部培养。到 目前为止,福建全省卫生健康系统中,财 政部和国家卫建委的会计领军后备人才 已有38人。他每年都会组织大家参与中 国卫生经济学会组织的课题招标。在他 看来,要做好财务管理,需要发挥集体的 智慧,形成良好的氛围。通过组织参与课 题投标,搭建一个将实务与理论研究相结 合的平台,从而更好地把政策转化为实际 工作。近年来,福建省积极参与中国卫生 经济学会的课题招标,并且常有课题获 奖。通过课题学习和交流,福建省在卫生 经济政策和会计政策的研究上都取得了 较好的成绩。 期间,吴红兵通过组织参与课题研 究,不断提高会计业务水平和管理能力, 提升自身科研水平,获得了多个相关奖 项。他曾参与原卫计委、中国卫生经济学 会第十五批招标研究课题《公立医院全面 预算管理研究》获一等奖、第十八批招标 研究课题《公立医院领导干部经济责任审 计评价体系研究》获一等奖。2017年11 月,他主持原卫计委、中国卫生经济学会 第十八批招标研究课题《以成本为基础的 按病种收付费标准研究》(课题负责人)获 二等奖。 此外,他还参与组织编写了《福建省 实施<中华人民共和国会计法>管理办法 读本》,参与了《医院政府会计核算系统构 建与实务讲解》(编审)等。 会计人就是要不断学习,吴红兵始终 践行着这句话。他在专业领域从未停下 探索的脚步,凭借对财会行业的热爱和脚 踏实地的努力,坚定向前,成就自我,也成 就了他人。