即将于今年3月1日实施的新修订的《深圳经济特区注册会计师条例》在行业管理方式、事务所组织形式、自律管理等方面有诸多创新，但其中最让人关注的还要属新增“特殊普通合伙会计师事务所”组织形式这一条，开了国内的先河。这一新规更为年初首批亮相深圳的13家“特殊普通合伙会计师事务所”提供了可依文据。业界评论说，它为会计师事务所做大做强提供了体制上的保证。

　　特殊普通合伙的由来

　　深圳市财政局会计处有关负责人介绍说，纵观注册会计师行业在全球范围内的发展，迄今为止，会计师事务所主要有四种组织形式：独资事务所、普通合伙制事务所、有限责任制事务所和有限责任合伙制事务所。目前，我国会计师事务所的组织形式主要是普通合伙制和有限责任制，可这两种组织形式都有其不可克服的弊端。合伙制事务所强化责任，弱化规模；有限责任制事务所强化规模，弱化责任。

　　特殊普通合伙制融合了普通合伙制和有限责任制的优点，又摒弃了两者的不足，其合伙人承担无限但非连带责任。因此，这种组织形式在上世纪90年代出现后深受注册会计师行业的欢迎。特殊普通合伙制由此成为了当今会计师事务所组织形式的发展方向。

　　我国改革开放以来，经济迅速发展，产生了一批规模大、实力强的大型企业和企业集团，企业的规模化发展迫切需要有与之相适应的会计师事务所、评估机构为之提供相应的专业服务。但普通合伙制事务所因为合伙人之间的连带风险很大决定了其不能迅速发展。因此，做大做强的要求使得普通合伙会计事务所不能成为我国当前和未来会计师事务所的主流。

　　为此，深圳从注册会计师数量较多、业务收入规模较大、执业质量控制较优和近几年无不良记录的事务所中选取了13家参与特殊合伙制的试点，开始探索我国会计师事务所的特殊合伙之路。

　　给合伙人“松绑”

　　“原事务所的合伙体制要求合伙人之间承担无限连带责任，实质就是古时候的‘诛连制’。一人出错，全家受累。就合伙所而言，就是一人出错，全所受累。”深圳巨源会计师事务所负责人告诉记者。“事务所合伙人之间，因为这种特殊原因，彼此之间不得不相互提防，关系紧张成为常态，内耗严重。在事务所合伙队伍发展羁绊重重的情况下，做大做强也就无从谈起了。”

　　基于上述情况，借着此次市财政局开展从普通合伙到特殊普通合伙改制试点的东风，深圳巨源会计师事务所积极参与，抢乘了第一班车。

　　转制之后，合伙人的心理压力减轻了许多，彼此不再太担心受“诛连”了，精力也就可以全部放在事务所建设上了。“毫不夸张地说，对于合伙人，转制是一次思想上的松绑。”该负责人颇有感慨地说。

　　对于转制之后的展望，该负责人告诉记者，会计师事务所的经营特点是人合，做大做强也就是人越来越多，业务越做越大。深圳巨源转制后，做大做强在体制上已没有太多障碍。因此，他们初步打算吸收2-3名新合伙人，壮大合伙人队伍。然后，以此为契机建立一支强大的员工队伍，立足深圳会计市场，辐射国内周边市场，时刻准备进军国际会计市场。

　　试点之后

　　深圳市财政局会计处负责人告诉记者，《注册会计师法》即将修订，为了与财政部即将出台的特殊普通合伙会计师事务所条件接轨，市财政局在首批事务所改制的同时，要求事务所签订《承诺书》。若改制后事务所条件不符合财政部新颁布的特殊普通合伙会计师事务所的设立条件的，该所须在60日内完成整改并达到规定条件。逾期达不到条件，该所组织形式变更为普通合伙制。

　　继首批13家事务所改制后，深圳市财政局下一步将继续推进特殊普通合伙制的试点工作并逐步加以推开。对于已经参与试点的事务所，深圳市财政局将跟踪试点单位工作情况，了解改制事务所的运作规律、特点和问题，以便及时改进。待财政部关于特殊普通合伙会计师事务所条件公布后，深圳市财政局将协助改制所进一步完善，以符合新的条件。

　　若政策许可，在符合5名以上合伙人、10名以上注册会计师等条件下，市财政局还将审批新的特殊普通合伙会计师事务所。此外，对事务所改制意义的宣传及对改制所的监管工作也是深圳市财政局今后的工作重点，以推进事务所做大做强。