与我国经济快速发展相适应，注册 会计师行业市场规模近 20 年来稳步增 长，市场主体不断增多，做大做强成效 显著，本土大型会计师事务所的市场份 额得到很大提升，事务所的规模不断提 升，独立性日益增强。
注册会计师行业发展的三大困境
在注册会计师行业与本土会计师 事务所规模不断增长的同时，也还存 在一些问题，影响其进一步做强，具体 如下：
一是规模与内部治理的困境。
业务规模排名对本土会计师事务 所业务拓展影响巨大，强者愈强，业务 排名靠前会增加会计师事务在业务拓 展方面的影响力。在业务规模的基础 之上，还衍生出许多影响业务拓展的因 素，例如协同能力、数据掌握和运用能 力、对大型跨国公司的业务承接能力和 胜任能力等，这一切的基础就是规模。
正因为如此，各个会计师事务所都 非常重视业务规模，为了业务规模而给 予有业务来源的合伙人以极大的管理 自主权，事务所对项目合伙人的控制 力度弱化。一个项目合伙人成为一个 利润中心，自己拉自己的队伍，自己的 业务自己做，有的合伙人带着项目在 不同的事务所之间四处游走。表面上
■ 王伟 陈亚超/文 看，事务所的规模有所扩大，实质上的 经营主体仍然停留在小规模的项目合 伙人层次。
二是业务拓展与质量控制的困境。
合伙人对风险的认识和评价并不 一致，对事务所发展的目标和战略的认 同也并不一致，缺乏控制和约束机制。
近年来，证监会的多项处罚案例表 明，函证、监盘、商誉减值测试、风险评 估等审计程序执行不到位是会计师事 务所遭受处罚的一个直接原因。有的 项目合伙人为节约成本，不愿储备太多 人才，再加上事务所的年度审计有很强 的季节性，平时业务不是很紧张，而到 期末时造成人手不足，审计程序执行不 到位。
三是人才困境。
注册会计师行业具有年轻人流动 性大、合伙人固化现象。中小型会计师 事务所业务少，并且有一定的季节性， 出于成本考虑，平时不愿意维持较多的 工作人员，专门对每年招聘的少量新手 进行系统培训，从时间成本和经济成本 上来说，都难以实施。所以，为数众多 的中小型会计师事务所不太愿意招聘 没有任何工作经验的应届毕业生。缺 乏系统的培训和成长通道反过来又导 致应届生在找工作时不愿意到中小型 会计师事务所工作。
上述问题的核心在于，本土会计师 事务面临着激烈的市场竞争，如何在市 场竞争中取得优势地位，规模尤为重 要。出于对规模的追求，会计师事务所 对拥有客户资源的合伙人竭力吸引，而 给予合伙人很大的自主管理权。
合伙人在这种机制下演变成为一 个自负盈亏的利润中心，为了提高利 润，想法设法降低成本，会计师事务所 的招聘、培养机制在成本的约束下愈来 愈短期化，进一步降低行业对人才的吸 引力。
推动行业进一步发展的建议
一是深化合伙人内部治理机制。
强化对业务的控制力。业务控制 在事务所里，就有较高的独立性；业务 控制在项目合伙人手里，事务所对客户 和项目合伙人的谈判能力就低，就不容 易做强。因此，项目由事务所里统一支 配，才有可能实现大范围的协同、配合， 承接大型、特大型项目。
强化人力资源管理。人员由事务 所聘用，员工入职时会觉得有保障，合 伙人离职时人员不容易带走；人员由合 伙人聘用，合伙人会考虑成本问题而疏 忽人才的培养，也可能造成合伙人离职 时带走整个一个团队。
加强内部治理。建立积极、上进、 民主的治理机制和良好氛围，要以透明 的管理制度、恰当的分配制度、完善的 培养制度来吸引英才，避免依靠单纯的 经济手段，以高提成、高让利来吸引合 伙人。 二是将合伙人的考核机制由利润 中心模式转变为收入中心模式。
在机制上将分部、分所由利润中心 改为收入中心。项目合伙人要以收入 来考核，合伙人的收入与项目收入挂 钩，而不以利润来考核或兑现，以鼓励 合伙人积极展业；在房租、人力资源支 持等成本端，由总所统一安排，加强成 本端的控制。
三是各地注册会计师协会加强 引导。
各地注册会计师协会发挥引导作 用的途径首先是倡导良好氛围，利用 行业会议、培训、媒体，倡导正确的发 展方向，鼓励会计师事务所加大机制 改革，由“做大”变为“做强”，建设统一 化管理的执业平台 。其次是树立典 型，推广经验。
四是加强行业后备人才的培养。
行业发展的关键在人才，如何吸引 人才进入这个行业，留住人才，用好人 才，给他们以展现才华的平台是行业面 临的重大课题。
注册会计师协会一方面要做好非 执业会员的服务、管理和组织工作，可 以多举办、策划一些活动，建立一些组 织或平台，加强执业会员和非执业会员 之间的联系和互动，共同为行业发展献 计献策；另一方面，积极引导校企合作 ， 建立有序的“大学生——注册会计师” 实习成长体系。
（作者单位：和信会计师事务所）