政府购买服务属于政府釆购的范畴，应当遵循政府采购法律法规和有关制度的规定。 国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96 号）和《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号）均规定政府购买服务 按照政府釆购相关法律制度规定执行。2015年3月1日开始施行的《中华人民共和国政 府采购法实施条例》，明确服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服 务，确立了政府购买服务的法律地位，进一步明确了政府购买服务适用政府采购相关法 律法规的规定，并在制定釆购需求、适用釆购方式、履约验收等方面对采购公共服务作 出了专门规定。
对于政府购买服务与政府釆购的概念，从内涵上看，政府购买与政府采购没有实质 上的差别；从外延上看，二者略有差异。政府采购的主体范围要大于政府购买服务。政 府采购的主体是指各级国家机关、事业单位和社会团体组织；而政府购买服务的主体是 各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。不具备行政管理职能的事业单位服务项 

目釆购，属于政府釆购范围，但不属于政府购买服务范围。
根据现行政府釆购品目分类，可以按照服务受益对象将服务项目分为三类：（1）第 一类为保障政府部门自身正常运转需要向社会购买的服务，如公文印刷、物业管理、公 车租赁、系统维护等。（2）第二类为政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向 社会购买的服务,.如法规政策、发展规划、标准制定的前期研究和后期宣传、法律咨询 等。（3）第三类为增加国民福利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服务。包 括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人 为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。
推进和完善服务项目政府釆购应制定完整、明确、符合国家法律法规以及政府采购 政策规定的服务采购需求标准。第一类中列入政府集中采购目录的服务项目，采购需求 标准由集中采购机构提出。其他服务项目的采购需求标准由釆购人（购买主体）提出。 釆购人、集中釆购机构制定采购需求标准时，应当广泛征求相关供应商（承接主体）、 专家意见。对于第三类服务项目，还应当征求社会公众的意见。各省级财政部门可以根 据实际情况，分品目制定发布适用于本行政区域的服务项目釆购需求标准。

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