（―）构建全方位预算绩效管理体系
将预算绩效管理实施对象从项目为主向政策、部门整体拓展，从转移支付为主向政 府财政运行拓展，形成政府预算、部门预算、政策和项目预算等全方位绩效管理格局。 各级政府预算收支全面实施绩效管理，预算收入应当讲求质量，预算支出应当符合统筹 兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡的原则。要加强部门和单位预算绩效 管理，推动提高整体绩效水平。要深化政策和项目预算绩效管理，对中长期重大政策和 项目实行全周期跟踪问效，建立动态调整、清理和退出机制。
（二） 绩效管理深度融入预算管理全过程
将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、决算、监督全过程，构建事前、事中、 事后“三位一体”的绩效管理闭环系统。一是建立事前绩效评估机制。对新增重大政 策、项目及转移支付开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标 合理性、实施方案可行性和筹资合规性等。二是强化绩效目标管理。提高绩效目标编制 质量，加强绩效目标审核，绩效目标与预算同步批复下达，并逐步公开。三是做好绩效 运行监控。对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正， 确保绩效目标按期保质实现。四是开展多维度绩效评价。提高绩效自评质量，完善重点 民生政策和重大专项绩效评价常态机制，健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责 任制，加强绩效评价结果应用。
（三） 绩效管理覆盖各级政府和所有财政资金
推动各级政府、各部门、各单位全面实施预算绩效管理，将绩效管理责任层层传 导和落实到基层政府及部门，延伸至资金使用终端。将一般公共预算、政府性基金预 算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理范围，积极开展政府投 资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务项目的绩 效管理。
（四） 加强预算绩效管理制度建设
完善预算绩效管理制度，建立健全各环节管理办法，制定预算绩效管理工作流程和 实施细则，增强实用性和可操作性。建立专家咨询机制，引导并规范第三方机构参与预 算绩效管理，严格执业质量监督管理。健全绩效指标和标准体系，实现细化量化、科学 合理、可比可测、动态调整、共建共享。创新绩效评估评价方法，提高绩效评价结果的 客观性和准确性。
9.繼賞麟符，專业单位预算、套计与内部控制"涵
（五）硬化预算绩效责任约束
压实绩效管理责任，强化各部门、各单位的预算绩效管理主体责任，体现“谁使用、 谁负责”。实施绩效激励约束，建立绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制，鼓励高 绩效行为。推进绩效信息公开，建立预算绩效信息向同级政府和全国人大报告制度，并 与预算草案、决算草案同步向社会公开。加强绩效监督问责，充分发挥人大、审计等机 关的职能作用，对预算绩效目标实现程度及绩效管理情况进行监督，建立“花钱必问效、 无效必问责”机制。

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