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市县探索成本效益分析新路径 推进预算绩效管理深融合

   近年来,宜宾市经济发展呈现稳中求进良好态势,但财政收支紧平衡压力依然突出,需要将政府“过紧日子”的要求落实落细,更好把财政资金用在刀刃上。宜宾市财政局高度重视预算绩效管理工作,坚持问题和结果导向,强调成本效益,优化完善指标体系,结合支出经济分类科目执行情况,探索成本效益分析新路径,推进预算和绩效管理一体化抓实抓细抓出长效。

一、分项做细成本管控,着力优化评价体系

       部门整体绩效评价紧密围绕中、省、市中心工作和重点工作,以重大目标任务完成情况为主线,聚焦各部门主责主业,紧盯投入、产出、效益,分类评价达成情况。根据办公费、会议费、差旅费、劳务费、培训费、车辆租赁费、委托业务费等22个支出经济分类科目执行情况,纵向剖析近三年行政运行状态,横向对比同类型市级部门、不同地区相同部门,对标绩效目标全面分析投入产出情况、资金支出结构、重点经济分类科目的人均支出额度,综合考核部门成本性支出控制情况。将支出经济分类作为成本效益分析的内容,细化量化指标体系,拓展成本效益分析新路径。

二、循序做深动态管控,有力夯实监控体系

       充分运用信息化系统手段,于4月、7月、9月、11月分四个时间节点,全市75个市级部门、189个预算单位对项目预算执行进度及绩效目标运行情况开展自我监控。在部门监控基础上,市财政局成立专班,全面汇总审核监控情况,分析绩效目标运行情况是否良好、项目实施进度与预算执行进度是否匹配、项目经费支出经济分类的执行情况是否与绩效目标匹配、经费支出结构是否合理,加强执行中的成本控制。

三、逗硬做实结果应用,大力推进深度融合

       在绩效评价和绩效运行监控中,运用成本效益分析法,结合支出经济分类执行情况,分析行政运行成本,强化成本管控。在绩效目标运行动态监控中,对项目实施进度缓慢、绩效目标运行不良、经费支出成本控制不佳等问题分部门形成意见反馈表,指导部门及时纠偏纠错,改善管理,优化支出结构,降低运行成本。2021年市本级动态监控提出问题整改建议220条,对执行目标偏差较大、执行进度严重滞后、成本控制不佳的58个项目共计3167万元进行资金调减。在财政重点绩效评价中,对目标实现不达标、成本控制不佳的提出资金收回、调减建议,涉及金额1101万元,有力贯彻落实过紧日子政策,提高财政资金绩效,大力推进预算绩效管理深度融合。

来源:宜宾市财政局

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