■ 胡永波/文
诚信文化建设对于注册会计师行 业的意义尤为显著。
2021 年 8 月，国务院办公厅印发 《关于进一步规范财务审计秩序 促进 注册会计师行业健康发展的意见》( 以 下简称《意见》)。“守住诚信操守底线” 为《意见》指导思想的重要内容，“诚信 为本，质量为先”是第一工作原则。
《意见》要求，将诚信建设作为行业 发展的生命线，始终坚持质量至上的发 展导向，持续提升注册会计师执业能 力、独立性、道德水平和行业公信力。
诚信建设是会计师事务所的 立命之本
诚信建设是注册会计师行业的“灵 魂”和底线。
近年来，会计师事务所审计失败的 案例时有发生，这引发社会公众对注册 会计师的执业能力特别是诚信操守的 质疑。
会计师事务所是注册会计师行业 的基础组织，由个体组成。所以，注册 会计师行业诚信建设如何具体落地，关 系着行业的每个人，亦需要行业的每个 人认真践行。
规范好行业的个体行为是行业诚 信建设的关键。
一是逐步建立完善行业从业者的 行业荣誉感及诚信意识。只有具备行 业荣誉感和归属感，才能发自内心维护 行业的执业质量和行业诚信意识。
二是逐步建立完善行业从业者的 综合胜任能力。只有具备充分的胜任能 力，才能保证行业诚信能力建设的基础。 三是逐步建立完善行业从业者的 风险意识。行业从业者对风险具备畏 惧心理才能保证坚守执业的底线。
诚信文化建设的“五个维度”
会计事务所构建诚信文化 ,可从诚 信环境、诚信信息、诚信制度、诚信管 理、诚信教育等 5 个方面进行，在践行诚 信建设过程中抓住个人诚信建设的痛 点，多维度践行诚信建设。
一是构建诚信环境，进一步发挥党 组织在诚信建设中的作用。
积极营造中介机构健康发展的良 好氛围，引导中介机构合法诚信服务， 构建积极向上的诚信环境，需要党组织的 引领。
在财政部、中国注册会计师协会及省 市行业协会党委的领导下，各家会计师事 务所应进一步加强党建工作，发挥党组织 在事务所团队建设中的作用，积极探索建 立行业党建工作机制，为行业科学发展提 供坚强的政治和组织保证。
二是公开诚信信息，提高行业从业 者的社会认可度。
中介服务领域信息的严重不对称 是造成诸多失信现象的重要原因，因 此，有必要增加信息的公开度，尽力消 除信息的不对称。 当前形势下，社会公 众对注册会计师的认识都是基于相关 部门或机构的处罚报告，对这个行业的 影响偏负面。
近年来，行业部分领导者通过媒 体、在两会等重要场合呼吁等多种方式 为行业发声，提高社会的认可度，为行 业争取应有的社会地位。
注册会计师行业在市场经济发展 过程特别是资本市场发展过程中发挥 着不可替代的作用，其社会贡献度亦应 得到社会的合理认知。
笔者建议，注册会计师行业协会牵 头汇集会计师事务所诚信状况的各种 信息而形成数据库，增强行业从业者的 行业归属感和社会认同感。
三是建设诚信制度，强化行业个人 信用制度。
会计师事务所应建立完善的诚信 制度，详细界定承接业务的性质，执业 过程中参加人员职能、工作范围、审计 程序、责任、权利和义务，明确相关业务 的主体资格、市场行为制约及其政府、 社会的关系等。只有这样，才能为诚信 体系提供一个坚实的制度基础。
特别是会计师事务所应通过质控 体系建立分类的人员管理体系，同时， 建立注册会计师“个人信用制度”，对违 背行业诚信问题的员工制定相应的惩 罚机制，在内部晋升及行业活动参与上 给予相应的禁止性规定。
四是加强诚信教育，吸引更多优秀 年轻人加入行业。
会计师事务所在招聘、入职培训中 应将制度规定提升为道德自律 ,使员工 明白诚信是做事的底线。加强对各类 从业人员的公民道德教育、职业道德教 育、法治教育,提高其素质，牢固树立自 律意识，在行业内形成一种合法诚信服 务的道德风尚和舆论导向。
此外，加强社会中介组织诚信建设 理论研究,包括组建理论专家队伍、经常 开展调查研究，为政府解决中介组织诚 信建设问题建言献策。
根据会计师事务所人才结构的特 点，会计师事务所应在改善行业环境的 同时，提高新员工的待遇，吸引更多优 秀的应届毕业生加入，为行业的发展提 供强大的生力军。
会计师职业因工作强度大、工作时 间长、行业附加值相对较低、出差频率 高等特点，已经逐步失去了对年轻应届 毕业生的吸引能力。没有足够多优秀 人才的加入，行业的诚信建设、执业能 力建设犹如无源之水。提高新人待遇， 有助于吸引更多有志于行业的年轻人 加入。
五是强化诚信管理，充分发挥注册 会计师协会的监督职能。
其一,确立注册会计师协会是行业 的诚信管理机构，是诚信管理的关键。 明确行业内出现的各种失信现象究竟 由谁来管、每个部门究竟应该来管哪一 项，力避多头管理、职能交叉。
其二，注册会计师协会要制定本 行业自律规范和惩戒规则，做好自律 管理和监督，发挥行业自律作用，及时 掌握会计师事务所及其从业人员执业 情况和违法违规情况，在协会内及时 通报行政管理部门对会计师事务所及 其 从 业 人 员 的 奖励、惩 戒、处 罚 等 情 况，做好会计师事务所及其从业人员 的信用记录。
加强注册会计师协会自身的信用 管理。如引进先进的管理和经营理念、 方式,提高自身信用风险的防范能力。
行业发展面临的诚信建设问题警 示我们必须高度重视会计信息的质量 问题。从某种意义上来说，全社会不仅 要为会计行业的“诚信为本”提供强有 力的舆论支持，加强诚信教育，建立健 全信用体系，各会计师事务所和注册会 计师也要坚守初心，强化忧患意识和底 线思维，筑牢诚信安全网，为全面提升 注册会计师行业服务国家建设能力而 不懈努力。