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卫健委公立医院卫生经济财务人员参评高级会计师工作业绩成果要点亮点提升

 男,40岁,中共党员,现任广西壮族自治区人民医院总会计师。自2015年从军队转业到广西壮族自治区卫生健康委以来,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。退伍不褪色,勇于担当,工作踏实,敢于较真碰硬,推动全区卫生健康系统会计管理工作稳步向前。2021年7月受广西新闻网采访和报道,并获今日头条转发。

一、讲政治顾大局,发挥会计人员新担当

新冠疫情防控期间,主动提前结束休假并加入自治区疫情防控指挥部物资保障组调配小组,充分发挥会计人员对数据的分析研断知识,全面协调并理顺物资保障组与其他工作组、物资保障组与储备企业和防控一线关系,制定实施了自治区定点医院紧缺防控物资情况日报告制度等措施,摸清底数、精准重点、主动调配,组建了医疗防护物资收储验收专家组,全力甄别各方来源的防疫物资,安稳度过了疫情初期防疫物资最艰难的时刻,在指挥部期间,确保了自治区定点医疗机构、援湖北医疗队、援柬、边境疫情防控、复工复产、复学开学等各方面的物资调配,为打赢疫情防控战提供了强有力的物资调配保障。

二、持续提升能力,不断提高行业整体业务水平

通过不断提升自身业务素质和综合能力,2次受邀参与国家卫生健康委项目资金监管专家研讨,参与了国家卫生健康委政府采购三年专项行动督查指标的制定,多次受邀作为专家对国家卫生健康委预算医院和部分省份政府采购工作进行督导检查,并多次获国家卫生健康委财务司和国家卫生健康委项目资金监管中心发文表扬。先后3次对全区卫生健康系统财务人员进行业务培训,多次受邀并对部分市卫生健康各预算单位进行业务培训,努力提升广西卫生健康系统行业财务管理整体水平。

三、注重建章立制,强化依法依规管财用财

拟制了《自治区卫生计生委政府采购管理暂行办法》《广西壮族自治区本级医药卫生体制改革以奖代补管理办法》《广西壮族自治区对市县医药卫生体制改革和事业发展以奖代补管理办法》等文件;为解决基层对转移支付资金不敢用、不会用等问题,数次组织调研、研讨,组织制定并会同自治区财政厅、自治区中医药管理局出台了《基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则》,深受基层和同行好评;深度参与了自治区《进一步加强健康扶贫工作若干措施》的起草工作。职业判断力强,针对某医院因网络支付漏洞发生的资金方面案件,迅速组织开展全区医疗卫生机构资金安全管理专项行动,并抽调精干财会人员进行现场抽查,在专项行动期间,查出另一家医院网络资金案件,为医院挽回损失770余万元,保护了国有资产案全,同时,针对行业资金风险点,组织制定了《广西壮族自治区公立医院网络支付业务管理操作细则》等措施,指导全区公立医院对照执行,成效明显。

四、推动绩效考评,提升管理效率效益

扎实做好项目绩效评价工作,从2017年开始,按照逐步推动、全面覆盖的思路,通过聘请第三方专业机构、第三方专业机构与业务部门相结合的方式,组织实施卫生健康系统项目绩效评价工作,并将绩效评价结果作为资金分配的重要因素,不断推动各市、县(市、区)抓好卫生健康项目的建设和管理工作。牵头做好中央转移支付项目审计、绩效评价工作,多个项目获得中央财政绩效奖励。其中,2018年扎实有效完成了国家考评组做好对广西重大公共卫生服务项目的现场复评工作,相关工作得到了国家考评组的高度肯定,最终广西排名在全国前列。2019年组织完成财政部委托广西监管局对广西公共卫生服务项目绩效评价工作,评价成绩获优秀等次。任自治区人民医院总会计师7个月以来,充分发挥绩效工作指挥棒作用,组织对包括新成立科室在内的多个方面进行了绩效方案制定和完善,推动医院学科和业务高质量发展,2022年上半年成效已显现,其中,优势学科建设成效明显,器官移植学科迈入蓬勃发展的阶段,就开展了移植手术124例,同比增长31.9%;全院门急诊诊疗达147.6万人次(不包含微信预约核酸检测人次),同比增加19.68%。

五、结合行业特点,不断规范政府采购

组织实施了重大政府采购项目季度报告制度,并组织建设了重大政府采购项目季度报告信息系统,确保重大政府采购工作实时监控。2018年,参加了委党组对部分委直属单位第一轮巡察,将政府采购列入巡察重点内容,并为后续各轮巡察工作不断推进我委政府采购管理规范化。2022年组织制定了《自治区人民医院失信供应商实行“黑名单”管理暂行办法》《广西壮族自治区人民医院委外招标医用设备院内参数需求认证管理暂行办法》等保障采购人和供应商合法权益等相关措施,积极营造“亲清”院商关系,同时,组织力量探索制定公立医院政府采购标准化文件。

六、紧扣医改监测关键,助力医药卫生体制改革

组织实施了广西公立医院财务月报告制度,并不断优化广西壮族自治区公立医院数据采集平台。在确保公立医院财务数据全面、真实的基础上,实现了医疗费用增药占比、公立医院业务量等医改监测核心指标的平台自动分析,进一步提高了医改监测的真实性、准确性、时效性,为医改决策提供了科学依据,在全区各市县和自治区直属公立医院中形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。2019年撰写的《我区以奖代补方式推进公立医院综合改革成效显著》获自治区政府办公厅每日要情〔2019〕第242期采用。

七、潜心抓好卫生经济分析,为卫生经济政策研究打牢基础

完善广西卫生总费用工作团队,吸纳优秀的卫生健康经济人才开展全区卫生总费用工作,指导5个市探索开展市级卫生总费用核算工作,进一步落实国家卫生计生委2017年开始实行的将机构法和来源法开展卫生总费用转变为功能法核算的要求,深入做好广西卫生总费用核算工作,2018年广西卫生总费用核算工作在国家卫生健康委召开的卫生总费用核算工作会议上做了经验发言。2021年,首次组织编印了面向全区卫生健康系统的《广西壮族自治区2020年卫生健康财务分析》,使各级卫生健康行政管理部门及医疗卫生机构形成尊重数据、运用数据的理念,以数据为抓手做好行业和单位重点环节管理,效果明显。

八、扎实做好政府会计制度和总会计师培训工作,确保政府会计制度落实落地

组织选拔了自治区部分优秀卫生经济人才组建了政府会计制度培训专家团队,团队分医院组、基层组和其他卫生计生事业单位组,完成了全区的培训工作,为自治区卫生健康系统执行政府会计制度奠定了坚实基础。通过与国家卫生健康委项目资金监管中心进行战略合作,组织承办了广西壮族自治区卫生健康经济运营管理人员培训班培训工程暨公立医院总会计师(第一期)培训班,对广西各公立医院总会计师进行严格的培训、考核、评价,同时,首次引入国家卫生健康委“沙盘推演”专家团队,带领全区公立医院总计师通过扮演医院院长、总会计师、职能部门等角色扮演,模拟医院筹建、科室布局、资金安排等,全面提升公立医院总会计师履职能力。广西区内及全国其他省份线上近6300人注册观摩、培训,成效明显。

九、夯实会计报表基础,不断提高健康财务报表质量

针对基层医疗卫生机构财会管理实际,结合政府会计制度,进一步组织完善了广西基层医疗卫生机构财务管理集中核算系统,植入不同类型业务模版和场景,并在此基础上增加了领导决策功能模块,不断收集系统运行过程中存在的问题,并确保各项问题能得到及时有效地交由计算机进行解决,逐步规范了基层医疗卫生机构核算体系,该项工作得到中国会计报刊登介绍广西经验;组建并带领广西卫生健康财务年报团队,创新了卫生健康财务年报编制方式、流程,提高了卫生健康系统财务年报质量,近5年,广西均获得国家卫生健康通报表彰,其中,2016年获一等奖、2018年、2020年获二等奖。

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