山东省土壤污染防治中心深入贯彻落实中共中央、国务院关
于进一步加强财会监督工作的有关规定，以“制度筑基、数字赋
智、创新驱动”推进内控体系升级，通过系统性制度建设、搭建
智能管理平台、创新资产管理手段，推动内部控制从“合规管控”
向“价值创造”转型，为守护齐鲁大地土壤安全注入强劲动能。
一、制度筑基，筑牢风险防控之堤
系统性制度建设，为内控体系注入源头活水，是强化财会监
督、防范化解风险、推动治理能力和治理水平现代化的坚实保障。
一是完善制度，织牢风险防控网。将“三重一大”决策制度全面
纳入制度管控框架，构建“业务论证、合规审查、集体决策”三
级监督网，权责一致，严格落实廉政责任，实行“经济合同、廉
政合同”双签制度，将廉政理念贯穿于内控的每一个环节。二是
动态更新，优化流程提效能。紧扣内控风险防控核心，定期开展
内控执行效能评估，建立“制度修订建议直通车”。例如，及时
修订政府采购分级审查流程，新增“采购双审”环节，在一般性
审查基础上，增设重点性审查。
二、数字赋智，业控融合双向赋能
深入贯彻党的二十届三中全会精神，推进构建美丽中国数字
化治理体系，搭建智能化业务管理平台，实现业控融合“双向赋
能”，以业务升级驱动内控精细管理，以内控建设规范业务发展
方向。一是数字赋能，提高预算编报精度。“山东省土壤环境管
理信息服务平台”（以下简称“土壤平台”）整合全省土壤污染
地块调查、风险评估、修复效果评估等全流程数据资源，实现全
省土壤环境管理信息和土地开发利用“一张图”，量化工作任务，
精准掌握各环节资金需求，助力预算编制精准度提升。二是全程
留痕，提升财会监督效能。土壤平台能够随机抽取专家并做到抽
取留痕，评审意见、报告得分以及评审结果准确上传，实现评审
费用支出有据可查，全程信息可追溯，保障资金规范使用。三是
实时跟进，高效完成绩效目标。土壤平台动态更新地块报告评审
完成数量、抽查抽测完成数量等绩效指标，直观反映预算绩效目
标完成进度，及时跟进督导，确保高质量完成绩效目标，提升内
控风险研判精准度。
三、创新驱动，拓展资产管理路径
创新资产管理手段，优化资产管理理念，“用”“管”结合，
提升资产价值创造能力，助推内控体系建设新高度。一是激活资
源共享新模式。出台《山东省土壤污染防治中心仪器设备管理办
法》，建立“一机一档”电子台账，重塑资源共享机制，实现仪
器设备跨部门共享共用常态化运行，有效提升资产使用效益。二
是开创多场景应用新模式。创新非现场监管手段，在全省 15 个
土壤污染重点管控地块安装视频监控，设置固定资产铭牌，实时
监控建设用地安全利用情况，专人定期巡检，实现异地资产安全
管理。三是探索协同增效新模式。深挖无人机航测、VR 实景建
模与探地雷达等固定资产使用潜能，协同描绘“空天地”三维构
图，将资产管理嵌入核心业务发展，打造土壤污染防治特点亮点。
山东省土壤污染防治中心将以“走在前、挑大梁”的担当持
续深化提升内控效能。我们坚信，以智慧内控体系为盾，以绿色
创新机制为矛，以更高标准打好净土保卫战和农业农村污染治理
攻坚战，定能为建设人与自然和谐共生的美丽山东贡献新力量。