
现代公司治理环境下,内部审计必须面对两方面的挑战:来自“公司治理”需求的挑战和来自“内部控制”完善的挑战。基于此,一个系统的、适用于现代公司治理环境的内部审计新体系就应包括内部审计机构设置、人员素质、职能和工作内容等方面。
本文作者认为,在内部审计机构设置方面,我国要引进审计委员会制度,但却不能盲目照搬美、英,以防止监事会、审计委员会与内部审计的职责规定重叠,监督机构的具体职能与其组织地位不相匹配。在内部审计人员的综合素质方面,通过联想集团的招聘案例可知,现代公司治理环境下对内部审计人员的综合素质的要求很高。内部审计人员的综合素质成为决定内部审计成败的关键。在内部审计的职能方面,内部审计保证性功能的拓展应当是在多样性和层次性的委托代理关系下的受托经济责任的保证。此外,内部审计还应具有咨询性功能,能对制度、管理和经营控制等方面有针对性地提供咨询服务。在内部设计的内容方面,具体内容有评价内部控制制度、参与企业风险管理和评价公司治理过程。
(徐寅晨整理自《财务与会计•综合版》2008年第5期,作者:傅胜)