提要：本文通过分析供销社社有资产的现状及监管存在的主要问题，借鉴国内外国有资产管理的成功经验，探索加强供销社社有资产监管的有效途径和措施。

一、供销社社有资产现状及监管存在的主要问题

（一）供销社社有资产的现状

社有资产是指供销合作社控制并拥有的各种形式的资产，供销合作社对企业的各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。社有资产有广义与狭义之分。广义的社有资产包括各级供销合作社的非经营性社有资产及经营性社有资产；狭义的社有资产指供销合作社作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益，即经营性社有资产。

我省供销社系统从计划经济向市场经济转型的过程中，由于体制和机制不适应市场经济的要求，曾经在城乡流通发挥主渠道作用的供销社系统背负了沉重的历史包袱。近年来，通过深化改革，社有企业经济实力和资产质量有了明显提高，但总体来说仍存在以下问题：一是社有资产总体质量不高，营运效率低。二是社有资产负债率过高，债务负担较重。三是不良资产比重大，包袱沉重。四是资产过于分散，呈散、弱、小状态。

（二）供销社社有资产监管存在的主要问题

二、加强供销社社有资产监管的途径和措施

（一）构建新的社有资产管理 体制

（二）建立和完善企业法人治理结构

（三）建立健全经营者业绩考核体系和激励约束机制

（四）建立和完善以财务管理为核心的社有资产监管制度

（五）强化内外监督机制

（详见《商业会计》2006年8月上半月刊）