2002年以来，江西省供销社（以下简称省社）全面推进以产权制度改革为核心，以建立产权清晰、职责明确、社企分开、管理科学的现代企业制度为目标的直属企业改制，重点围绕实现社有资产的保值增值，加强社有资产运营监管做了一些探索，取得了一定的成效。

一、强化管理，防止社有资产流失

（一）建立监控约束机制，推进企业“双置换”。

（二）完善社有资产管理办法，加强社有资产收益管理。

（三）把好资产处置关。省社专门成立了社有资产处置领导小组，对企业的固定资产处置变现进行审定，由省社组织聘请中介机构对相应资产进行评估，按照“三公开”的原则进行处置。规范了社有资产的评估、处置和转让行为，杜绝了擅自处置资产造成社有资产流失的现象。

二、组建资产投资公司，搭建社有资产管理平台

在对企业进行产权制度改革的同时，我们对社本级的职能进行了重新定位。我们清醒地认识到，省社作为机关法人，不能作为投资主体，直接承担社有资产重组与整合的“母体”。

三、以产权为纽带，完善对社有资本出资企业的管理

四、强化财务审计职能，构筑社有资产安全屏障

（一） 强化企业内部控制制度建设，规范会计核算。

（二）发挥内审职能作用，增强监管力度。遵照“先审计后改制、先审计后离任、先审计后奖惩兑现”的原则，坚持企业改制审计、离任审计和经济目标兑现审计制度。

五、体会

（一） 建立和完善社有资产管理体系，才能保证社有资产的畅通运行。

（二）实现社有资产优化配置，完善社有资产进退机制，才能保证社有资产的保值增值。

（三）完善企业法人治理结构和治理机制，才能保证社有资产不受侵害。“两权”分离后，为保障所有者的投资利益，既要建立有利于所有者对企业最终控制的机制，又要完善激发经营者为股东创造价值的激励机制，这就需要尽快建立和完善企业法人治理结构和治理机制。

（四）强化对投资企业的财务资金管理，才能保证社有资产安全有效地运行。针对以往的教训，我们充分做好对资金风险的防范工作，尽可能做到事前防范，事中控制。

（五）加强与健全会计核算体系，才能保证社有资产管理落到实处。