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浅谈在科学发展观指导下的会计文化建设

 摘 要会计文化是会计人员在长期的会计实践中逐步形成的行为规范、价值观念、群体意识等精神财富,以及会计理论体系,是会计人员共同信奉并付诸实践的价值理念。在新形势下,必须以科学发展观为指导,坚持“以人为本”,建设和谐的会计文化。本文从科学发展观的角度,对会计文化建设的必要性和思路提出了若干看法。
  关键词会计文化;科学发展;和谐
  
  会计文化的研究起源于美国,1986年在纽约召开的美国会计年会上,时任会计学会主席的Steve Zeff首次提出了“会计与文化”的主题,与会学者就此展开了热烈的讨论。同年,Schreuder H 教授主办了关于会计文化的研究会。从此,会计文化研究开始扩展到欧洲和日本等国家,1990年我国会计学界也开始了对会计文化的研究。
  
  
  一、会计文化的内涵
  会计文化是会计人员在长期的会计实践中逐步形成的行为规范、价值观念、群体意识等精神财富,和会计理论体系,是会计人员共同信奉并付诸实践的价值理念。由物质、制度和精神三个方面的因素组成: ①物质因素是指会计实践活动中创造的相关物质财富和成果,包括会计工作场所及配套设施、工具等物质资料以及会计人员的生活福利、业余生活场所等;②制度因素是指会计实践活动中所创造的与会计物质财富和精神财富相适应的组织制度和管理办法,包括会计组织机构,会计规章制度、会计职业道德规范和会计行为准则等;③精神因素是指会计实践活动中所创造的与会计相关的精神财富,包括心理素养、行为道德取向、价值观念、知识结构等。
  
  二、科学发展观下会计文化建设的必要性
  
  加强会计文化建设是会计管理贯彻科学发展观的必然要求,实现全面、协调、可持续发展的重要条件,会计文化建设的核心是坚持以人为本,目的是提高会计信息质量,为决策者提供帮助。
   (一)体现科学发展观的第一要务是发展
  有利于企业落实全面协调可持续发展的要求。前已述及,会计文化主要包括物质、制度和精神三个方面的因素,因而会计文化建设所体现的科学发展也主要从这三个方面来体现:
  1.在制度层面上推行有利于企业持续发展的会计政策
  新会计准则的颁布是完善会计文化建设的一项重要工作,是体现会计制度文化的一项具体的改革措施。以研发费用资本化为例,从会计政策上鼓励、支持和促进企业的自主创新和技术升级, 为高科技企业、创新型企业和研发投入较大的企业的可持续、高质量发展创造有利条件。
  2.在物质层面上改善会计工作的环境与工具
  会计信息系统和技术手段的现代化是会计文化建设中物质文化建设科学发展的重要体现,通过人工系统和电子系统的有机结合,不仅使会计操作技术工具标准化,同时降低会计人员的工作强度,使会计人员从简单的会计核算职能逐步转变到财务会计能更多的为企业经营者提供决策依据。
  3.在精神层面上不但促进企业业绩评价观进行转变,从而保障企业可持续发展,同时也促进会计人员素质不断提升,而这正是体现“以人为本”的科学发展。
  (二)体现科学发展观的核心是“以人为本”
  有利于提升会计人员素质,保护投资者和社会公众利益。会计文化建设所体现的“以人为本”主要表现在以下三个方面:
  1.提升职业判断能力,促进会计人员的素质提升
  会计文化建设注重会计人员的职业培训与再教育,而会计准则中不断强调了会计人员的职业判断,如对公允价值的采用、合并商誉的处理等,都需要会计人员具有较高的职业判断力,促进会计人员的综合素质提升。
  2.保护投资者和社会公众利益
  通过制度文化建设对会计信息披露时间、范围、内容等进行全面系统规定,使企业财务报告内涵和外延大大延伸,从而提高企业会计信息透明度,有效维护投资者和社会公众知情权,体现保护投资者和社会公众利益的基本理念。
  3.保护员工和高级管理人员及核心技术人员利益
  关于职工薪酬和辞退福利业务的会计政策,维护和保证了企业员工的根本利益;而职工期权激励的处理方法,有利于企业对核心技术人员和高级管理人员实施合理激励,充分肯定他们创造的价值,保证企业竞争力和持续发展能力。
  
  三、在科学发展观指导下,创建会计文化的的几点思路
  
  (一)坚持“以人为本”,营造融洽的人际氛围,建立会计文化和谐发展新模式
  建设优秀的会计文化不仅是会计体系自身发展和完善的客观要求,也是发展社会主义市场经济,构建和谐社会环境的需要。  1.加强会计文化的物质因素建设
  会计文化的和谐发展首先是对“以人为本”的“人”在自身及其所处的环境等方面进行提升和完善。随着科学技术的发展,要求会计组织拥有更加先进的会计工具、技术和手段,并通过促进企业的持续发展使会计人、投资者、社会公众等企业相关利益人得到健康发展。
  2.培养会计群体团队意识
  会计文化的一个重要特性就是群体性,团队意识是无形的,但对于“以人为本”的会计文化和谐发展至关重要。首先,真正实现民主参与、管理和决策,防止“一言堂”,使每个会计人员能感受其重要性和满足感,能以主人翁的姿态参与工作;其次,正确引导规范性的约定成俗,如:敬业爱岗、依法办事、客观公正等,以取得大家对工作的配合和支持,形成凝聚力和向心力,实现和谐发展。
  3.加强正确的价值取向观念建设,形成会计群体的共同价值观
  目前传统的价值观念正受到来至各领域拜金主义、享乐主义的冲击,在失去了健康文化和高尚精神的指引,人们感受到塑造和弘扬会计文化的紧迫性和重要性,因此我们必须通过会计领导者的示范作用和模范人物的榜样作用,实现会计人员“以诚信为荣、实事求是、坚持原则、开拓创新、公正廉洁和追求卓越”的共同价值观。
  (二)坚持以诚信自律为主线的精神文化建设,构筑会计诚信长城
  会计诚信是会计的职业品质,表达了会计对社会的一种基本承诺,因此广大会计人员、企业、政府和社会公众等应该共同努力建设会计诚信系统。
  1.构建政府诚信体系,营造诚信氛围
  政府在会计信息规范中应以公共利益的身份讲诚信,切实为纳税人谋取利益,通过制度建设,规范和保护诚信,严厉打击各类造假等不诚信行为,杜绝“官出数字、数字出官”的浮夸风,提高政府信誉度。宣传体现会计良好职业品质和时代精神的典型事例,维护会计人员忠于职守、诚实信用的形象,为诚信建设创造良好的社会氛围。
  2.加强会计职业道德教育,提高会计人员素质
  作为培养会计人员预备队伍的学校,应发挥其会计职业道德教育的基础性作用,向学生灌输优良的会计职业品质和诚信理念,为今后的职业生涯奠定基础,同时开展职业道德和法制教育,使会计人员具备过硬的专业知识,更有以“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的一流的诚信品质。
  3.提高自律水平,完善监管机制
  首先在行业组织中建立有效的行业自律决策机制、职业道德规范体系、惩罚方式和手段等,强化自律与监管职能和职业道德培训。同时加大外部监管力度,包括政府监管和社会监督。从此次的金融危机来看,就是与美国政府缺乏对金融行业的监管所致。因此笔者认为要尤其加强政府监管职能的力度、深度和严肃性,并在监管中有针对性地采取有效措施。
  4.加大惩罚力度,建立严格的惩罚机制
  加大造假的惩罚力度,提高会计失信的成本,是诚信建设的重要措施。首先完善以《会计法》、《注册会计师法》为中心的法律体系,完备有关实施细则,推行“失信成本”远高于“守信成本”的惩罚制度;其次尽快建立和完善市场退出机制,对于不遵守行业规则的个人和单位出现失信行为后逐出相关行业。如对会计造假的上市公司进行退市处理、对参与造假的中介机构进行取缔、对造假的单位负责人予以惩处、对造假的会计人员、注册会计师吊销资格证书等。
  总之,在新形势下,应以发展的眼光看待会计文化建设,以科学发展观为统领,坚持“以人为本”,积极推进会计文化和谐发展,实现会计发展适应社会经济发展总体要求,促进社会经济又好又快的持续可健康发展。
  
  参考文献
  [1] 王希旗,《浅谈建设以人为本的优秀会计文化》 ,浙江工商职业技术学院学报,2003年10月。
  [2] 赵秋梅,《加强会计文化建设共筑会计诚信长城》,财会研究,2006年8月。
  [3] 石晓磊,《坚持“以人为本” 建设优秀的会计文化》,现代会计,2007年第5期。