管理会计在企事业单位管理中应用现状及发展建议
由于管理会计在中国引入和发展的时间不长,仍存在诸多缺陷和不足。例如,我国管理会计在理论结构、研究范围、实践应用等方面还有待完善和充实,管理会计理论与实践脱钩现象严重等。究其根源,这与我国的社会环境和经济形势有关。
一、管理会计的应用现状
管理会计主要是为适应组织内部的经营管理需要而逐步形成和发展起来的,它的主要职能是为提高经营效率和效益而建立的各种内部会计控制制度,提供内部管理需要的各种数据、资料等。它的方法和手段视不同的需要而设计,其模式视不同的经济组织性质、规模大小、经营管理方式而异。它最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有用的方案和资料。
管理会计在我国企事业单位中的运用是在20世纪70年代末伴随着管理会计理论的产生而开始的,其历史虽然不长,但作为管理会计重要内容的中国式责任会计在企事业单位中的推广与应用已有40余年。现在不少的企事业单位运用了责任会计,大部分企事业单位对全面预算、风险分析、差量分析、长期投资决策方法、单位员工业绩评价等都知之甚少,单位会计人员仍缺乏管理会计的基本观念,更谈不上应用这些方法去参与经营管理。管理会计在中国并没有引起多数单位的重视,仍然处于一种漂浮状态。这是切合实际的,它表明驱使企事业单位应用管理会计的动力明显不足,管理会计早日得到充分重视并广为应用还有很长的路要走。
二、影响我国管理会计运行的原因
管理会计是在西方产生、发展起来的,它在我国的推广和运用,必然要受到我国企业内外部环境的影响和管理会计自身缺陷的制约。
(一)企业外部环境的影响
管理会计与企业外部环境具有十分密切的联系,外部环境直接影响着管理会计能否得到普遍应用。在现实经济生活中,外部环境主要指法律环境和文化环境。管理会计要向企业的经营决策者提供有价值的信息,必须具备平等、公平、竞争和高度灵敏的市场经济条件。但是,总体上来说,我国的法律体系还很不健全。法制的不健全与不完善,就使管理会计在向企业决策者提供经营决策信息时所必需的有用性、相关性特征大为减弱。此外,法律实施的不尽如人意也是制约公平竞争环境形成的另一个重要因素。虽然我国出台了许多法律,但在实际工作中,“执法不严、有法不依”和“权大于法”的现象时有发生,法律的权威受到极大挑战。不规范的会计行为很普遍,这就使主要信息来源于财务会计的管理会计只能给企业的决策者提供非正确的信息。由此可见,法律体系的不完善和执法力度不足,使管理会计在企业中的运用缺乏相应的保障。
传统做法和习惯势力的影响较为普遍。首先,表现为会计工作地位低下。一些会计人员和企业负责人认为,会计就是算账、报账,至于管理、经营决策,那是企业领导的事。财务会计一直是会计工作最重要的组成部分,而管理会计则成了副业;其次,表现为经营者的“长官意志”。长期存在的封建专制制度,使得中国社会普遍存在严重的等级观念,这是领导者形成“长官意志”的历史文化原因。虽然管理会计可以向领导者提供最优方案,但是,在“长官意志”面前是否有作用则不敢断言;最后,一些消极文化思想也使管理会计难以实施。管理会计在评价业绩时要求赏罚分明,但是,许多经营者深受“大事化小,小事化了”思想的影响,难以真正落实“罚”字。这就使管理会计在企业中的作用事倍功半,从而影响了它的推广应用。
(二)内部环境的影响
管理会计主要是为企业内部管理决策服务的,企业的内部环境对管理会计的应用具有举足轻重的作用。企业的内部环境主要包括企业的经营者、会计人员和会计电算化设备等要件。首先,企业经营决策者的影响。企业的经营决策当局对管理会计的重视程度直接影响到管理会计在企业中能否普遍应用。现代市场经济要求企业家既要懂经营,又要懂管理,其中也包括会计和财务管理。而现阶段,多数企业的经营者与这一要求还有一定距离。这就在一定程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用。目前,在许多企业中,既没有建立管理会计组织,也没有培训相应的管理会计人员,会计人员本身也没有应用管理会计的机会与积极性;其次,会计人员自身的影响。会计人员对管理会计运用的影响主要体现在会计人员素质上。在我国现阶段,会计人员的总体素质相对较低。由于会计人员总体素质跟不上,就使得他们没有精力去实践管理会计。虽然有些会计人员学习过一些管理会计知识,但大多数处于纸上谈兵阶段,没有进行过系统的实际操作。同时,我国会计人员的职业水准不是很高,会计披露时常弄虚作假,会计信息严重失真。这些因素都限制了管理会计在企业中的普遍应用;最后,受会计电算化水平较低的影响。在现阶段,我国企业的计算机应用程度不高,利用率也比较低。在开展会计电算化的企业中,其应用也仅仅停留在事后算账的水平上,不具备进行事中控制和事前预测的能力。与此同时,我国管理会计的软件开发水平严重滞后,这也使管理会计的一些复杂公式和模型无法运用。上述诸种因素的存在,极大地影响了管理会计在企业经营管理过程中的运用,削弱了管理会计在提高企业经济效益方面的作用,严重束缚了企业的市场竞争能力。
(三)管理会计自身缺陷的影响
传统的管理会计理论与实务为促进企业经济效益的提高曾经发挥过积极作用。但是,随着科学技术的飞速发展和生产社会化水平的不断提高,世界经济一体化趋势的日益增强,企业面临的竞争不仅来自国内,更来自境外。面对瞬息万变的外部环境与强大的竞争对手,管理会计无论在方法上还是在内容上都不能适应现代企业的需要了。
三、进一步发展管理会计的建议
(一) 开展管理会计的基本理论研究,制定管理会计准则
管理会计基本理论是对管理会计问题的本质与规律的认识,是探讨其他会计理论问题的基础。因此,我们应结合建立社会主义市场经济体系与现代企业制度的要求,同时吸收相关学科的研究成果,建立管理会计准则。管理会计准则是管理会计实践依据的法则和标准。 (二) 拟定管理会计实务的基本框架
由于多种原因的影响,目前,相当数量的企业及其会计人员还不能独立地设计出一整套可满足企业经营管理需要的管理会计应用体系,还不具备直接根据普通管理会计教科书内容自如地开展管理会计实务的能力。因而,管理会计要想在实践中得到推广与应用,在很大程度上取决于如何及时地将实践中的成功经验进行科学、系统地归纳总结,因此,有关部门在做好应用管理会计的宣传、教育的同时,应尽快拟定出管理会计实务的基本框架。
(三) 抓好管理会计教材建设
一门学科成熟的最主要标志是具有一套完整、系统、规范的教材,这是我们应用管理会计的前提条件。因此,有关部门应组织编写队伍,编写出适合各个不同层次需要的、规范实用、便于操作的教材,并以此为指导,展开理论与实践的学习与研究。
(四) 努力提高企业决策者与会计人员的素质
企业经营决策对管理会计的重视程度,直接影响到管理会计在企业中的普遍应用。有了懂管理的领导及队伍还不够,企业还要有精明强干的管理会计人员,这才能使管理会计在企业中得到有效的应用与推广。
(五) 紧密结合我国国情,建立一套具有中国特色的管理会计体系
从组织方面应建立中国管理会计师协会,作为专门研究管理会计的权威性机构,创办管理会计刊物,进行有组织、有计划的各项研究活动,并根据发展需要调整研究方向,发挥应有的指导作用。
(六) 大力开发管理会计软件,使管理会计逐步向电算化方向发展
采用计算机可保证运算的准确性,可大大减少工作量,使管理会计人员能准确、及时地为企业领导者提供预测、决策等方面的信息,满足企业领导决策的需要。
虽然就目前来看,管理会计在我国的推广运用仍受到种种内、外部因素的影响,但随着我国社会主义市场经济改革的不断深化和现代管理制度的确立,管理会计必将为大多数人所认可,在企事业单位中发挥越来越重要的作用,为我国社会经济发展做出重大贡献。(责任编辑:郭金宇)
参考文献:
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