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上市公司实施债务重组准则情况分析及建议

一、债务重组准则执行情况分析

2007年实施债务重组的上市公司占到了总数的五分之一,债务重组产生的收益对部分上市公司的业绩产生了重大影响,尤其对ST及*ST公司的影响最为明显,《分析报告》特别指出“极少公司通过控股股东豁免债务方式实现债务重组利得,扭亏为盈,以实现业绩翻身,避免摘牌”这一违背会计准则操纵利润的情形,因而债务重组准则的实施效果将再次成为资本市场所关注的焦点之一。也正因为如此,该准则的实施为监管部门所高度关注。

二、对上市公司实施债务重组准则的若干建议

(一)认清债务重组的本质,把工作重心放在经营和管理上。ST及*ST类公司,应该从公司内部寻找原因,对公司的困境及其形成原因进行深层次的分析,如找出问题的症结所在,是决策因素、管理因素还是其他方面的原因所引起,从而对公司的经营、产权结构进行调整,并通过强化企业内部管理和受托责任关系,建立健全激励机制,以市场为导向,把工作重心放在转换经营机制和管理机制上,集中力量,实现主业正常运营并获取盈利,从根本上搞活企业,使其在激烈的市场竞争中生存和发展。再者,从监管的法规规定方面也体现了这一精神,因为债务重组收益是非经常性的损益,按照股票上市规则的规定,要申请撤销股票的特别处理,必须是扣除非经常性损益后的净利润为正值,可见摘帽、摘星的唯一途径是依靠企业的主业盈利。

(二)把握《债务重组》准则的精髓。

上市公司应从新会计准则的概念框架及所体现的资产负债表观中去把握和领会,切实贯彻新会计准则所倡导的企业财务管理应当以提高资产负债质量为目的的核心要求,并运用到日常的经营管理工作。这要求企业在日常经营中应从长远利益出发,以企业的可持续发展为前提,着力提高资产的运营质量和效率,提高运营的效益,将长期发展的目标战略分解并列入日常的经济责任制考核指标,避免追逐单一的短期利润。

(三)提高会计从业人员的职业判断能力。

笔者认为,赋予会计人员做出职业判断是一种权利,但更是一种责任,这一方面要求会计人员转变观念,更新理念,熟练掌握新会计准则的概念框架;另一方面要求会计人员刻苦钻研,通过不断的积累和提高,准确把握其实质和要领。

(四)提高会计信息披露质量。

上市公司对债务重组中公允价值的确定方法及依据的披露方面尚待加强和细化,这也是报表使用者评判债务重组信息公允性的关键所在。建议与此相关信息的披露由权威部门发布详细的指南,以增强信息的可理解性和相关性。

(五)不断完善与强化监管并举。

债务重组准则中对公允价值的运用是一个难题,特别是涉及估值技术的应用,新会计准则没有提供详细指南,需要组织专门力量研究与公允价值相关的问题,以指导企业在实务中正确运用。另一方面需要财政、金融、审计、国有资产管理、证券管理等部门的协调,形成监管合力。与此同时,应结合《公司法》、《证券法》的实施,对严重违背会计准则,蓄意提供虚假财务报告所涉及的有关责任人员,以及提供虚假财务鉴证报告的中介机构和执业人员一律予以严惩,依法追究其法律责任,营造依法经营的良好社会氛围,进而促使上市公司提供高质量的会计信息,实现我国社会主义市场经济的持续稳定和健康发展。