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试论依法理财与以德理财

会计道德是会计法规的重要补充和辅助力量会计道德具有内在控制力, 可以约束会计人员的内在心理; 具有更高的目标, 要求会计人员, “应该怎样做” ; 具有更广泛的调整范围, 贯穿于各会计主体的会计活动之中。在现实经济生活中, 存在着许多不良的会计行为, 不可能完全用会计法规的规定来覆盖。如果对这些不良的会计行为不加制止, 放任自流, 发展下去就必然会给社会主义市场经济造成危害。这就是需要用会计道德去对不良会计行为力口以衡量和评价, 通过正确的会计道德气氛和舆论去引导。所以, 会计道德能够弥补会计法规的不足, 起到第二道防线的作用。在这种“论文格式精神上的法规” 、“道德法庭” 面前, 会计人员的一切行为都会受到评论, 这种 “灵魂深处的革命” 是会计法规所不能及的。 例如, 会计只能对会计人员不得违法的行为作出规定, 不宜对他们如何爱岗敬业、 提高技能、 强化服务等提出具体要求, 但是如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情和态度, 没有必要的职业技能和服务意识, 则很难保证会计信息达到真实、 完整的法定要求。很显然, 会计道德可以对此起很重要的辅助和补充作用。会计法规是会计道德的有力保证。会计法规是会计道德的最低要求, 是由国家强制力保证实施, 要求会计人员 “必须这样做” , 具有鲜明的强制力。会计道德往往没有明确的而系统的表达方式, 而且其调整的多为会计人员的内心世界和思想观念, 因而很难形成一套有效的激励与约束机制。 而会计法规则以其明确性、 制度性和严肃性弥补了会计道德的不足, 以强制形式推进会计道德建设。贯彻执行会计法规与加强会计职业道德教育结合起来, 这是会计工作贯彻依法治国和以德治国思想的重要体现。

第一, 全面而深入地学习和领会江泽民同志提出的把 “依法治国” 与 “以德治国” 紧密结合起来的重要思想, 以解决认识上的任何片面性,全面而深刻地认识到, 在会计工作管理中做到“法治” 与 “德治” 相结合, 是规范会计行为, 提高会计信息质量的重要方略。 在当前, 必须广泛宣传和严格贯彻、 实施新修订的 《会计法》 , 以 《会计法》 执法监督为突破口, 抓住那些会计信息严重失真的案例, 依照 《会计法》 的规定及时从严处理, 查出成效, 查出威信, 树立 《会计法》 的法律权威, 维护 《会计法》 的严肃性, 以法律、 法规的威慑力来遏制会计造假之风。 同时, 为了达到不做假账这一基本要求, 应加强会计职业道德建设。 市场经济是建立在一定道德基础之上的,缺乏基本道德, 市场运作将很难步入规范。 会计人员是会计秩序和市场经济秩序的重要维护者, 其职业道德和业务素质在某种程度上决定着会计工作的质量, 所以, 首先需要提高会计人员的业务和职业道德素养, 促使会计人员自觉抵制违法乱纪的行为, 依法履行岗位职责, 使之不做假账, 这是不断提高会计信息质量的基本保证。

第二, 加强对会计人员的法制教育和职业道德教育。 通过会计法制教育, 可以使会计人员掌握有关法规知识, 养成自觉遵纪守法的良好习惯, 并运用法律手段管理经济, 保证会计行为的合法性。 通过会计职业道德教育, 使会计人员树立无产阶级先进的世界观、 人生观、 价值观。会计人员职业道德包括 “爱岗敬业、 诚实守信、廉洁自律、 客观公正、 坚持准则、 提高技能、 参与管理和强化服务” 。 其中不做假账是对会计职业道德的高度概括, 也是 《会计法》 的基本要求。 不做假账是会计做从业人员最基本职业道德和行为准则, 也是当前整顿和规范市场经济秩序的迫切要求, 所有会计人员必须以诚信为本, 操守自重, 遵循准则, 坚守 “不做假账” 的职业道德底线, 保证会计信息的真实、 可靠。 大力弘扬 “依法理财” 的思想, 植以 “以德理财” 的观念于广大会计人员的思想深处, 使之成为每个人的自觉行为, 成为确保会计信息真实可靠、 公众利益安全的、 合格会计工作者。

第三, 建立良好的会计环境。a.改善内部环境。 在会计工作中, 会计人员并不愿造假和违反会计职业道德甚至违法, 但是来自企业生存以及上级的压力, 使他们不得不铤而走险, 按领导的指示做假账。其次, 会计人员在单位中的独立性比较差, 受到领导的极大制约, 这也不利于提高会计人员的职业道德。要改善内部环境, 加强会计法律法规的宣传力度, 真正做到 “有法可依, 有法必依, 违法必究,执法必严” 。要真正提高会计职业道德, 必须认真贯彻落实好会计法律法规, 加强廉政建设, 加大对企业领导人“以权代法”的法律约束力。b.改善外部环境。首先法律赋予会计人员的权利难以实现, 会计人员坚持准则的法律保障和法律救助制度不完善, 也不利于会计人员形成良好的会计职业道德。 其次, 社会变革及市场论文格式经济对价值观念的冲击。 在市场经济条件下,利益关系的变化反映在思想意识上, 必然引起道德冲突, 致使社会上一些丑恶现象频现。 要改善外部环境, 首先成立会计行业自律性组织, 起“下情上报、 上情下达” 的中介作用, 真正支持,帮助会计人员, 解决他们在会计工作中的实际困难, 听取会计人员的意见和建议。 其次加强对会计人员的监管, 加大对违法、 违纪者的打击力度。勤口快建立企业、 单位、 中介机构和会计从业人员的信用档案, 鼓励守信守法者, 惩罚失信违法者, 促进会计职业道德的遵守。最后, 要发挥社会舆论的监督教育作用, 加强媒体宣传教育力度, 广泛宣传诚信思想, 披露失信违法典型, 使全社会认识到诚信的重要性, 树立 “诚信光荣、 失信可耻” 的观念, 营造尊崇诚信的良好社会环境。每个会计人员要以江泽民同志的“三个代表” 思想精神和 “依法治国” 与 “以德治国” 相结合的治国方略为指导, 不断提高职业道德水平和自身业务素质。将 “不做假账” 和 《会计法》 的要求深入到思想和行为中, 做到自律、 自重。依法理财, 以德理财, 会计工作就会永远充满活力。