近年来,随着我国交通运输业竞争的日益加剧和受长期计划经济的影响,铁路运输企业原有的计划成本管理水平低下,粗放管理特征显著,计划管理与企业实际经营情况相脱节的弊病逐渐暴露出来,铁路运输企业如何在大力开拓市场的同时,进一步加快建立现代企业制度步伐,推进企业管理创新,形成一套独具特色的成本管理体系,提高铁路运输企业市场竞争的成本优势,应对铁路运輸企业跨越式发展的挑战和机遇,是一个必须认真思考和面对的课题。本文正是在此基础上,提出推行成本细分量化管理、强化部门责任成本控制的初步设想和相关建议。
　　
　　一、铁路运输企业推行成本细化管理的内涵:
　　
　　推行成本细分量化管理、强化部门责任成本控制的成本管理模式是对现有成本管理模式的深化和提升,内涵是以市场为导向,改变铁路运输企业成本管理中存在的僵化的、封闭的、考核走过场的现象,以考核指标、计划指标,财务指标、经济责任制指标、统计指标等主要经济指标作为评价体系,在定性的基础上进行量化考核,在动态管理中促进铁路运输企业成本管理效率和控制水平的提高。
　　
　　(一)基本思路:
　　首先,每年年初根据上级下达的成本计划,全面分析上年目标成本实现情况及充分考虑运输生产任务、主要设备检修、主要生产资料价格变动等当年的有利和不利因素,经充分论证后,下达科学的成本计划,确定成本目标,并分解为四个独立的、相对完整的,繁简不一的季度计划。
　　其次,铁路运输企业的成本支出是在运输生产中消耗的,细分量化指标只有通过相应的职能部门执行,才能确保各项成本指标的实现。所以,要将设计好的指标体系,根据部门职能分工,将指标横向,纵向分解落实到各个部门,具体包括计划部门,劳资部门、材料部门、技术部门、安全部门、财务部门等,形成纵向到底、横向到边的成本管理机制,落实成本控制责任,真正实现成本支出的全员、全过程、全面控制和事前、事中,事后控制。
　　
　　(二)具体运用:
　　1、横向细分量化
　　所谓横向细分量化即指将成本按经济内容划分为若干个成本费用要素,并按,源头控制、归口管理的原则将成本费用管理的责任落实到各归口管理的职能部门,形成各归口管理部门的责任成本计划。铁路运輸企业成本费用按成本支出性质分为工资、材料、燃料、电力、折旧、其他六大因素。
　　2、纵向细分量化
　　所谓纵向细分量化即指将各责任部门归口管理的成本指标按照成本的经济用途划分为若干各成本项目,并有归口管理部门进行分解落实到下一级成本责任部门直至个人,按承担责任的不同,各归口管理责任部门的成本指标可以划分为责任指标和控制指标,责任指标是在特定时期内,特定责任部门能够直接控制其发生的成本指标,责任部门对其完成情况承担直接经济责任,而控制指标是发生在责任部门以外的、责任部门可以间接控制的成本指标,责任部门对其完成情况承担间接经济责任。
　　
　　二、保障措施
　　
　　(一)强化成本管理的人本管理
　　1、强化领导层的成本管理意识,各级领导,特别是企业第一管理者面对路局直管站段改革的形势和变化,要迅速转变思想观念、更新管理理念,改进管理方法,转变“生产第一”的观念,适应铁路运输企业经营思想从生产型向生产经营型的转变,深刻认识铁路局直接管理站段体制改革的重要意义,用具体的、明确的量化标准,取代笼统、模糊的管理要求,一手抓安全生产,一手抓成本管理,把成本意识、成本观念贯穿到成本管理的各个领域,力争出特色、出典型,出经验。
　　2、强化财务人员的中心地位。成本计划一经布置下达,作为财务部门的各个分工岗位,不但要正确地履行核算职能,更需要认真履行监督的职能,从实践来看,财务人员在履行职责的过程中,常常陷入矛盾的中心。所以,提高财务人员的管理地位,求得各方面的理解和支持是搞好经济核算,加强成本管理的有力保证。
　　3、强化职工当家作主的观念,由于受长期计划经济的影响和旧的成本管理模式的惯性作用,许多干部职工仍然存在着“成本管理是领导的事”等成本与己无关的观念,严重制约着成本管理制度和成本控制措施的落实。因此,必须加强职工队伍教育,开展节约一度电、一滴油、一滴水、一块煤、一张纸就,一颗螺丝钉为主要内容的“六个一”等活动,促使每一位职工真正树立节支降耗与自身利益息息相关的主人翁意识,把全体职工参与成本管理的积极性最大限度的挖掘出来,自觉成为成本管理的参与者和当家理财的监督者。
　　
　　(二)强化成本管理的约束机制
　　1、强化成本的责任管理。细分量化管理的一个重要内容就是分级,分层管理。具体而言,要建立纵向到站段、车间、班组的“成本逐级负责制”,明确各层次的权力与责任,横向到各车间、部门的“成本项目负责制”,明确各车间、部门的权力与责任。

　　2、强化成本的核算管理。核算是对指标体系的具体核算。企业必须建立“三级管理、三级核算”的成本核算管理体系,所谓“三级管理、三级核算”是指,从纵向看,是以站段为中心,车间为纽带,班组及分车型、车号的成本支出核算为基础的多级成本核算,从横向看,是以财务、计划部门为中心,各个职能部门紧密配合的纵横交错的成本核算网。通过强化成本的核算管理,形成企业算总账、车间部门算分帐、班组算细账、人人算小帐的“一盘棋”的核算体系,全面提高站段、车间、班组的三级核算水平。
　　3、强化成本的考评管理,铁路运输企业要结合铁路局直管站段新体制的要求,建立以车间部门为轴心的纵横考评体系,完善企业业绩考核,充分发挥业绩考核对企业增收节支的促进作用,真正在企业内部形成分配激励制度,使各部门进一步增强成本意识,促使企业成本管理控制水平的不断提高。
　　
　　三、结束语
　　
　　铁路运輸企业在目前运输能力不足、运输收入增长空间有限的情况下,要想实现运输经营的良好效益,落实“用心经营、精细管理”的科学理念,在思想上用心、措施上精心,努力在精细管理上有所建树。推行成本细分量化管理、强化部门责任成本控制,是铁路运输企业实现管理创新,推动企业管理工作上水平、上台阶的重要环节,也是铁路运输企业落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要,对促进铁路运输企业当前正在进行的铁路局直管站段新体制改革的深化,实现铁路运输企业的全面、协调、可持续发展,具有重要的现实意义。