浅谈中美加强跨境审计监管合作
近日,在结束中美两国第三轮战略与经济对话后,我国发表《经济对话中方成果说明》。该文件表示:“双方欢迎两国有关当局就为两国上市公司提供审计服务的会计师事务所的监管问题继续开展对话,以增进互信,争取就跨境审计监管合作达成协议。
跨境审计监管合作关系到中国会计师事务所“走出去”的战略。鉴于欧洲和美国等地与中国会计准则不统一,且各自法律体系和监管体系也不相同,因此,中美将跨境审计监管合作协议提上议事日程将加快中国会计师事务所向海外发展的步伐。目前,大部分内资会计事务所是通过加盟国际会计网络走向海外的。
此外,今年初,欧盟已经通过《关于认可部分第三国审计监管体系等效以及延长部分第三国审计师和会计师事务所在欧盟成员国执业过渡期的决议》,确认了包括中国在内的10个国家审计监管体系与欧盟审计监管体系等效。
88家中央部门已公开2011年部门预算
5月4日,国务院常务会议研究部署进一步推进中央部门预算公开工作,并要求在2011年6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后,公开2010年出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费(简称“三公”经费)决算支出,同时公开2011年“三公”经费预算支出。据财政部新闻办公室消息,截至5月20日,报送全国人大审议预算的98家中央部门中,已有88家中央部门公开了2011年部门预算。
目前,财政部已汇总中央各部门2010年“三公”经费决算支出,将按程序于2011年6月报送全国人大常委会审议批准。审议批准后,财政部负责公开中央本级2010年“三公”经费决算支出,中央各部门负责公开本部门2010年“三公”经费决算支出。同时,按照全国人大要求,一并公开2011年“三公”经费预算。
国资委为央企布局发展方略
近日,国资委下发《中央企业“十二五”发展规划纲要》(征求意见稿),把加快发展战略性新兴产业和支持央企收购境外公司列为“十二五”时期的主要任务。
这份征求意见稿指出,央企要发挥整体优势,构建特色突出、结构合理、优势互补的战略性新兴产业布局,明确培育和发展的主要任务和重点,在新能源、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、节能环保、生物等领域率先突破并掌握一批核心技术,率先实现规模化生产,逐步实现产业化。
此外,国资委还支持央企收购兼并拥有核心技术、专利技术的知名品牌的境外公司;鼓励央企利用海外资源投资建厂,就地转化加工;鼓励有条件的央企以国际方式开展工程承包,积极参与附加值高、影响力大的交通、水利、电力、通信等基础设施项目建设;支持具备条件的企业开发利用海外资源,提高国内资源的保障能力。
科学事业单位财务制度修订工作启动
近日,财政部会同科技部组织召开了《科学事业单位财务制度》修订工作启动会。财政部教科文司和科技部条财司负责人简要介绍了《财务制度》的修订背景,客观分析了新形势下该制度的不适用性。财政部就此次修订工作提出了三项总体要求和五项原则,明确了修订工作的时间进度和各阶段的工作要求。与会官员一致认为,针对该制度的修订不仅要全面反映财政各项改革的成果,还要充分考虑如何通过新制度进一步规范科学事业单位财务管理,更好地促进科学事业的健康发展。
此外,财政部和科技部成立了科学事业单位财务制度修订小组,小组成员来自科技部科技经费监管服务中心、中国人民大学、中国科学院、中国农科院和中国医科院等单位。
银行业监管新标准改进资本充足率计算方法
近日,中国银监会发布《中国银行业实施新监管标准指导意见》(以下简称《意见》)。该《意见》根据巴塞尔协议III确定的银行资本和流动性监管新标准,在全面评估现行审慎监管制度有效性的基础上,提高资本充足率、杠杆率、流动性、贷款损失准备等监管标准,建立更具有前瞻性的、有机统一的审慎监管制度安排,增强银行业金融机构抵御风险的能力。其中,对于中小银行的资本充足率要求从现行的10%提高到10.5%,大型银行仍保持11.5%。
新标准改进资本充足率计算方法,将监管资本从现行的两级分类修改为三级分类,即核心资本充足率、一级资本充足率和资本充足率,并提高对资本充足率的监管要求,其分别不低于5%、6%和8%。此外,鉴于目前国际上尚无系统重要性银行的明确定义,银监会将于近期在规模、关联性、复杂性和可替代性等四个方面对国内系统重要性银行进行评估。
审计署面向社会公开招标内部审计科研课题
近日,国家审计署发布2011年至2012年面向全社会公开招标的6项内部审计科研课题。这6项课题分别是:内部审计人员职业胜任能力框架研究;国有企业领导人员经济责任审计理论与实务研究;内部控制体系监督理论与内部控制评价实务研究;企业集团公司内部审计管理体系研究;审计机关履行指导和监督内部审计职责的工作模式研究;发挥内部审计在促进央企转变发展方式中的作用研究。
人民币升值不会直接导致外汇储备损失
近日来,人民币升值将导致中国外汇储备损失的质疑声不断。国家外汇管理局对此作出回应,明确表示人民币升值不会直接导致外汇储备损失,并提出了账面差别非实际损益、我国金融资产账面盈余超过外储账面损失、外储购买力得到保障等三点反驳理由。
外汇局表示,鉴于外汇储备是外汇资产,以美元作为记账货币,人民币对美元汇率变动,导致了外汇储备折算成人民币的账面价值变动,但并非实际损益,也不直接影响外汇储备的对外实际购买力。只有在将外汇储备调回并兑换回人民币的情况下,才会发生汇兑方面的实际变化,而我国目前外汇储备没有大规模回并结汇的需要。
外汇局指出,由报告货币所产生的账面损失和盈余正如一个硬币的正反两面,人民币升值造成的外汇储备账面损失远小于我国金融资产的账面盈余。按3月末汇率折算,同期企业和居民人民币各项存款、股票、国债和保险资产等人民币金融资产总规模是我国外汇储备资产的5倍以上。
国税总局改革财产行为税
近日,国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》,明确了未来五年税收发展的目标要求和重大举措,并提出“十二五”期间,将按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权设置的原则,改革和健全货物劳务税、所得税、财产行为税制,进一步深化税制改革。
《纲要》指出,要建立健全现代纳税服务体系、实施标准化模式下的服务细分策略、加快纳税服务平台建设、加强宣传咨询、优化办税服务、维护纳税人合法权益、完善纳税信用评价机制,拓展纳税服务资源;在切实强化税收征管层方面,要构建税收征管新格局、实行分类分级管理、实施税收风险管理、推进信息管税、规范税收征管程序、完善税源管理运行机制、加强国际税源管理、强化税务稽查、夯实税收征管基础。
金融巨头齐聚浦东 共议金融体系管理
5月19日,由上海市人民政府及中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会共同主办的“2011陆家嘴论坛”在上海浦东新区开幕。此次论坛的主题是“新时期的金融体系及其宏观管理”。中国保监会主席吴定富和上海市市长韩正担任共同轮值主席。该论坛吸引了伦敦金融城政府、新加坡金融管理局、香港财经事务及库务局等政府金融管理部门的官员。
其中,八场专题论坛主题分别为:全球原油、黄金及大宗商品市场前景、利率市场化改革和中国金融衍生品市场的发展、新时期中国金融市场的双向开放、创建繁荣的中国债券市场、巴塞尔协议Ⅲ及其对全球银行业的影响、中国保险市场的创新与发展、“十二五”时期的资本项目开放和“十二五”时期的金融发展环境建设。
《金融企业国有资产评估报告指南》发布
近日,中国资产评估协会制定并向社会公布了《金融企业国有资产评估报告指南》(简称《指南》)。该《指南》将全面指导金融企业国有资产评估执业行为,不仅有助于完善金融企业国有资产管理,也能使投资者更好地理解金融企业资产的价值,更有利于强化对金融类上市公司的监管力度。
《指南》对国有资产评估报告中企业经营特点、评估对象描述、评估方法披露、评估结论说明、特别事项说明、评估结论说明等方面都提出了新的评估要求,以更好地反映银行、保险、证券等金融企业的经营特点和价值内涵。
此外,中国资产评估协会还同时发布了《评估机构业务质量质量控制指南》和《著作权资产评估指导意见》。前者将于2011年7月1日起实施,而后者已于2011年1月1日在具有证券评估业务资格的资产评估机构试运行,2012年1月1日起,将在具有证券评估业务资格评估机构正式执行,其他机构参照执行。
加强制度建设和人才培养 推动注会行业发展
4月21日,中国注册会计师协会2011年全国会计师事务所执业质量检查工作会议在兰州举行。执业质量检查是注会行业开展“制度建设年”活动的重要领域。与会代表还就《会计师事务所执业质量检查制度改革方案(草案)》、《会计师事务所执业质量检查制度(修订/讨论稿)》等执业质量检查制度改革文件进行了热烈讨论。
日前,中注协公布《中国注册会计师行业会计服务示范基地工作方案》,并为首批示范基地陆续挂牌。中注协秘书长陈毓圭指出,通过创建示范基地,可以推动新业务试点项目,有目的、有重点地推动调整服务机构、拓展非审计业务、提高新业务产品的信息技术含量,以此可培养出一批能够提供特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值“一特三高”专业服务的会计事务所群体。
此外,中注协还根据《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》文件要求,推动行业人才培养可持续发展和行业跨越式发展,并将于今年6月份进行注册会计师行业领军人才金融审计培训班选拔测试。
会计学会热议《总会计师条例》修订
日前,中国会计学会分会及全国性专业会计学会2011年工作会议在浙江省杭州市举行。会计学会确定了2011年继续做好会计理论研究的工作。其中,六个方面的会计理论研究,除会计指数研究外,还包括国际准则修订项目相关研究;研究内控规范实施中的问题,推动非企业单位开展内控工作;开展政府会计改革研究;组织成本核算、成本管理、管理会计与应用相关研究;加强会计基本理论问题研究。此外,会议讨论了《总会计师条例》在执行中的一些问题,为条例修订提出了很多意见和建议。
全国首家会计博物馆在沈阳开馆
4月28日,我国第一家会计博物馆在辽宁省沈阳市开馆。本次典礼适逢“会计:文化与使命”为主题的沈阳市第三届“会计活动日”系列活动。财政部会计司副司长李玉环为该博物馆揭牌。
该博物馆的建立,对全面推进会计文化建设、深化会计改革、提升会计综合竞争力具有重要的意义。会计博物馆位于沈阳市沈河区北二经街,占地面积为500平方米。
2011年4-5月中央税法“直通车”
○环境保护部《关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知》(环办[2011]53号,2011-5-3)
○国家税务总局《关于企业所得税年度纳税申报口径问题的公告》(国家税务总局公告2011年第29号,2011-4-29)
○国家税务总局《关于雇主为雇员承担全年一次性奖金部分税款有关个人所得税计算方法问题的公告》(国家税务总局公告2011年第28号,2011-4-28)
○财政部、国家税务总局《关于暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣政策的通知》(财税[2011]34号,2011-4-19)
○国家食品药品监督管理局《关于印发〈餐饮服务食品采购索证索票管理规定〉的通知》(国食药监食[2011]178号,2011-4-18)
○国家税务总局《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》(国税发[2011]50号,2011-4-15)
○国家税务总局《关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的通知》(国税函[2011]196号,2011-4-12)
○财政部、国家税务总局《关于中央储备粮油2009年至2010年进口税收政策的通知》(财关税[2011]16号,2011-4-6)
FASB调整回购协议会计处理规定
近日,美国财务会计准则委员会(FASB)发布《2011年第3号会计准则更新、转让与后续服务(主题860):关于回购协议中有效控制的再考虑》,其目的在于提高企业对回购协议与其他类似协议的会计处理与财务报告质量。
FASB针对国际财务报告与美国公认会计原则就此议题的差异问题指出,国际会计准则理事会在《国际会计准则第39号》文件中提供了终止确认的相关指南。依照国际财务报告准则,即使在受让方违约时毋需考虑转让方是否有能力按照等同约定的条款回购或赎回已转让金融资产。FASB表示,此次会计准则更新消除了双方在确认标准方面的差异,有助于国际财务报告准则与美国公认会计原则的趋同。
新加坡将成为海外人民币交易中心
据新加坡金融管理局(MAS)最新消息,中国将在近期内指定一家中资银行在新加坡进行人民币交易的清算,这将使新加坡各银行能够直接经手人民币,无需经由香港或中国内地各商业银行转手。
央行正致力于提升人民币在全球贸易和投资中所扮演的角色,以改变中国几乎完全依赖美元的局面。目前,香港是中国内地以外唯一拥有人民币清算银行的地区。
自从香港建立人民币离岸交易中心以来,大量资本开始流入香港,但香港因此承受了大规模的资本流入,这大大增加了香港的货币供应量,形成引发通胀的货币基础。由于香港奉行自由经济体系,所流入的资本会造成资产泡沫压力。鉴于此,如能在新加坡设立人民币交易中心,将能够引导部分资本流入金融体系同样发达的新加坡,有利于稳定香港经济。
泛非会计师联合会成立
5月5日,泛非会计师联合会(PAFA)在塞内加尔首都达喀尔宣布正式成立,秘书处设在南非特许会计师协会。该组织由来自非洲35个国家的37个职业会计组织组成。PAFA首任主席Sebastian Owuama表示,由于非洲国家的经济持续增长,会计职业对公司治理、公共部门财务报告的作用变得越来越重要。PAFA将加速非洲会计职业的发展,提升非洲会计职业组织在国际舞台的声音。
10082.06亿元:
4月份全国财政收入总额
据5月11日财政部公布的数据显示,4月份全国财政收入10082.06亿元,比去年同月增加2156.4亿元,增长27.2%。
今年前四月累计,全国财政收入36207.8亿元,同比增长31.4%。其中,非税收收入同比增长40.3%。4月份全国财政收入是继1月份后再次突破万亿元。
0.5%:
存款准备金率再次上调 遏制热钱大幅流入
5月12日,中国人民银行宣布,自5月18日起,上调存款类金融机构人民币准备金率0.5个百分点,这成为今年以来央行第五次上调存款准备金率,继续延续着每月一调的趋势。此次上调后,大中型金融机构的存款准备金率已经升至21%,进一步印证了央行所述“准备金不存在绝对上限”的言论。根据市场估算,此次上调将冻结资金3000亿元左右。
由于热钱流入、经常账户盈余仍然很多,此次上调可能达到吸收流动性的目的,金融机构可借此降低消减贷款规模,控制价格上涨也易得到控制。
30%:白银惊魂凸现 大鳄与羊群暗斗
进入5月以来,国际现货白银价格在不到一周的时间内,从每盎司49美元的高位,最低下跌到每盎司34.66美元,跌幅高达30%。国内交易所白银更出现了罕见的连日封住跌停板的单边行情。然而,自去年下半年以来,短短一年间,银价暴涨了近170%。尤其从今年1月底开始,银价狂飙不止。
一段时期以来,怀揣“财富梦”的“中国散户”占据国际白银交易市场。虽然聪明的华尔街白银期货操盘手明知价格已涨到极限边缘,但始终助推白银价格,并通过各种金融手段做空白银。此番白银的暴跌让华尔街的大鳄们坐享收益。
40亿元:审计署发布经济责任审计结果
近日,国家审计署发布2011年第一季度审计情况统计结果。数据显示,全国审计机关共审计(调查)12491家单位,共完成2806人的经济责任审计,为国家增收节支40亿元。
5月20日,审计署发布针对14户中央企业和3户中央企业部分所属单位的一系列审计公告,其中指出,多家央企职工薪酬管理存在问题,涉及金额达数亿元人民币。
11003.2亿美元:我国外贸出口再创新高
5月10日,海关总署发布今年1月至4月我国外贸进出口情况。根据统计数据,前4个月,我国进出口总值11003.2亿美元,比去年同期增长28.5%。其中出口5553亿美元,增长27.4%;进口5450.2亿美元,增长29.6%。累计贸易顺差102.8亿美元,减少32.8%。
4月份,我国进出口总值为2999.5亿美元,增长25.9%。其中出口1556.9亿美元,增长29.9%,刷新了去年12月创下的1541.2亿美元的历史纪录;进口1442.6亿美元,增长21.8%,当月贸易顺差114.3亿美元。
1354亿美元:
国家外汇管理局公布银行代客结售汇等数据
据国家外汇管理局统计数据显示,2011年3月,银行代客结汇为1354亿美元,银行代客售汇为945亿美元,银行代客结售汇顺差为409亿美元。2011年1月至3月,银行代客累计结汇3757亿美元,累计售汇2415亿美元,银行代客累计结售汇顺差1342亿美元。
银行代客结售汇是指外汇指定银行为客户办理的结汇和售汇业务,不包括外汇指定银行为自身办理的结售汇和银行间外汇市场交易数据,统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。
6.499:人民币升值幅度加快
4月29日,人民币对美元汇率中间价报为6.499,历史性地突破6.5这一重要整数关口。由此可见,人民币对美元升值脚步持续加快。今年2月,人民币对美元升值0.21%,3月升值幅度达0.29%,而4月升值幅度达到0.88%。
美元持续走贬、外汇资金的流入、我国进口增长较快这三项因素共同促使人民币升值幅度加快。
375亿元:我国注册会计师行业收入增幅加快
2010年度,中国注册会计师全行业收入超过375亿元,同比增长达到18%,较上年度2.5%的增速有了大幅度提高,在全球会计行业增长率横向比较中较为突出。
不久前在南昌召开的全国注册会计师行业创先争优“制度建设年”工作交流推进会上,财政部副部长王军表示,中国注册会计师行业通过系统设计综合评价指标,把创先争优的要求落实到业务中,业务发展速度加快。
162.6万人:
会计资格考试报名人数再创新高
5月14日至15日,2011年度全国会计专业技术资格考试在全国5万多个考场同时进行,共有162.6万名会计人员报名参加,创14年来报名人数新高。自1992年开始至2010年的18次会计资格考试中,累计有2570.7万人报名,399万人通过考试取得了相应级别的资格证书。
52.9%:我国PMI处于适度回调过程中
5月1日,中国物流与采购联合会发布数据显示,4月中国制造业采购经理指数(PMI)为52.9%,环比回落0.5个百分点。
PMI是国际上通行的宏观经济监测指标体系之一,对国家经济活动的监测和预测具有重要作用,通常以50%作为经济强弱的分界点,PMI高于50%,反映制造业经济扩张;低于50%,反映制造业经济衰退。
4.23%:社保基金收益率勉强“跑赢”CPI
全国社保基金理事会披露的2010年年报显示,2010年全国社保基金的投资收益率为4.23%,勉强“跑赢”去年3.3%的居民消费价格指数(CPI)的涨幅。
年报显示,去年社保基金权益投资收益额达321.22亿元,其中已实现收益额426.41亿元,交易类资产公允价值变动额为-105.19亿元。全国社保基金自成立以来的累积投资收益额为2772.60亿元,年均投资收益率为9.17%。截至2010年底,全国社保基金管理的基金资产总额为8566.90亿元。
14.29万亿美元:
美国债务危机威胁全球金融体系
美国财政部发布消息,截至5月16日,美国已经达到14.29万亿美元的法定债务上限。目前,美国每支出1美元,就有大约40美分是借的。财政部部长盖特纳已敦促国会尽快修改立法以提高债务上限,以免对经济造成灾难性影响。若借款权限用完且上限未提高,美国政府很可能停止或推迟军人津贴、社会保障和医疗补助、债务利息以及失业金的发放。
登“长城”唱红歌
在“七一”即将来临之际,重庆3000余社区市民登上洋人街“万里长城”同声高唱红歌。《红梅赞》、《四渡赤水》、《歌唱祖国》等近40首经典红歌被一一高唱,歌声此起彼伏,高潮一浪高过一浪。
据悉,这是迄今为止重庆洋人街规模最大的一次红歌会。
防自杀监狱服
被关押在监狱的前国际货币基金组织总裁卡恩被迫脱下了价值3.5万美元的西装,穿上了古怪的“防自杀监狱服”,往日威风荡然无存。警察要求让卡恩穿上这种监狱服,是为了保证他能活着面对公正的审判。
无处可藏
美国情报机构在获得本·拉登躲藏在巴基斯坦首都伊斯兰堡郊外一所住宅的消息后,美国军方出动无人机对该住宅进行袭击,将其击毙。图为拉登的藏身之所。
第一夫人秀身材
美国第一夫人米歇尔·奥巴马日前在白宫草坪上秀出二头肌,显露她的好身材,带领一群兵嫂做健身运动。加入米歇尔健身队伍的有著名网球选手比利·简·金夫人、花样滑冰名宿关颖珊等。
大寿
4月21日,英国女王伊丽莎白二世在爱丁堡公爵、丈夫菲利普亲王的陪同下,出现在威廉王子举行婚礼的伦敦西敏寺大教堂,以发放“濯足节”钱币的形式庆祝自己的85岁大寿。
全副伪装
伊朗在首都德黑兰举行一年一度的建军节阅兵式。图为伊朗士兵“全副伪装”列队行进。