【摘要】 改革开放政策的不断深入推动了社会经济的高速发展，各种社会改革也相应的开展中，其中一些问题也不断涌现。当今消防部队的财务管理工作就遇到了一系列问题，加强其资金的管理提高资金的使用效率是当前须解决的难题，本文将就此进行论述以提出一些建议。
【关键词】 消防部队 经费保障 现状 方法
一、当前消防部队经费保障现状分析
消防部队的经费主要来源于国家的财政拨款，虽然在理论上可以满足实际工作需要，但是在实际工作中各种因素的影响，这些经费往往难以支持工作需求，一些问题涌现出来：
1、经费渠道来源较窄
由于消防部队在经费的来源主要依赖于政府拨款，自筹经费的渠道相对较窄，高度统一的由政府给予支持，维持着消防部队的日常工作需要，但在城市迅速发展的基础上这些经费也显得相形见拙。尤其是在1999年我国对部队作出了严格的规定，严禁部队进行任何的生产经营活动，部队的经费全由中央财政支出，这虽然减少了部队走私等违法行为的出现以及个人利用部队进行违法活动的可能性，但是同时也减少了部队在政府拨款之外的创收经费数量；同时由于消防部队属于服务性质的单位不具有生产性质，因而其经费使用之后就没有返回的可能，没有盈利的可能，这就制约了消防部队的进一步发展。在经费缺乏的情况下，直接影响了消防部队的后期保障工作以及消防工作效率的提高。此类经费的供需矛盾日益尖锐，在未来的时间中将是影响消防部队建设发展的重要因素。
2、经费管理能力较差
当前在许多基层消防部队中一些工作人员在财务管理上由于自身知识的不足，现代技能的缺乏以及财务管理能力的较弱的前提下，在部队中财务管理中一些财务人员对经费的使用管理就放松的监督管理，关注度更多的放在了经费来源数量，而对其使用的有效度却没有做过多的监督；对财务管理缺乏正确的态度，停留在简单的做账记账上，忽视了对财务工作的预算、监控、管理没有进行科学的决策；另外消防部队由于其特殊性其财务人员的配备上个往往呈现出一种不稳定的现象，人员由于各种原因职位经常发生调动，这就使得财务管理中失去了稳定性和连续行，一些前人发现的问题也许后来这就不会重视或忽视不见；基础消防部队的领导以及财务人员在工作中往往只是重资金，忽视对资产的认识和管理，对经费的使用没有制定一个长期的规划，进行合理的配置，使之后期工作中资金浪费严重。
3、财务管理制度落实不力
虽然随着经济的发展我国会计理论以及相关法律法规也得到一定的提高和完善，增强了财务管理工作的能力，但是在实际工作中在各种因素的综合影响下，这些法规以及制度都没有得到严格的实施，在部分单位中或多或少的存在一些问题，带来财务管理工作的不合理或混乱以及经费使用的不严格。这之中既有基础消防部队领导个人权利意识较强，对单位财政一人主管，经费决策只凭经验而不能发挥集体的智慧以及民主理财，随意开支造成浪费现象时有出现，经费使用上也没有形成有序的制约机制。另一方面财务人员不是委派的，怕得罪领导影响自身前途，造成对经费使用过程中的无效行为或浪费等现象不敢提出异议，这就造成部分经费使用盲目和浪费。
二、解决措施
为了更好的提高基础消防部队财务管理工作，提高其经费使用的效率以及增强其经费保障能力，消防单位应根据自身情况制定针对与自身问题的解决措施，以提高经费的使用效率：
1、争取地方财政大力支持
市、区两级消防单位处于基础单位，其经费来源更多的依赖于当地政府的财政支持，因此谋其地方财政大力支持有利于消防业务的开展，提高其经费数量。首先要牢固树立“有作为才有地位”的思想，当好地方党委政府的参谋。消防部门作为政府的职能部门，要切实发挥自身职能作用。一是要强化干部队伍自身建设，努力提高自身素质，增强工作能力，加强队伍管理教育，树立良好形象；二是要牢固树立执法为民的思想，做到严格执法与热情服务相结合，提高执法质量和办事效率；三是要积极协调相关职能部门，在有关消防工作的重大事情上为党委、政府提供科学决策的依据，当好参谋；其次力争地方消防预算经费的逐年增长。消防工作的发展总是伴随着经济的发展而不断地发展的，这就要求消防业务经费纳入地方财政预算的同时，要切实保证地方消防预算经费随着地方经济发展而逐年增长。因此作为“一把手”自身就要对消防的现状与历史有一个较深的认识，在汇报中要善于使用数据说明消防经费投入所占本地国民生产总值偏低的现状，要敢于强调消防经费投入呈“东部强、中部弱、西部缺”的态势，并且要明确的指出导致火灾发生的因素是随着社会经济、周围环境的改变而变化的并呈现正比的关系，只有不断增加消防的投入保证消防安全实力的增强才能提高社会防控火灾的能力，从而减少诱发火灾的因素。因此要使地方党委和政府领导形成对消防工作重要性、持续性发展的共识，地方消防预算经费的逐年增长才会呈现出良性发展的势头。
2、建立高效的经费使用机制
要归口管理，统筹实施。实践证明，只有归口管理所有经费，切实提高后勤部门的财务调控能力，将一切资金活动都纳入财务管理范畴，才能确保整个财务开支统一、有序，也才能堵住经费管理的漏洞和死角。同时，要强化物质管理，把管钱与管物有机结合，登记造册，集中管理。要努力通过归口管理，收拢资金，握紧“拳头”，优先保障办公、执勤训练等经费开支，优先为基层配齐必需的装备和器材。要本着统一管理、分散核算的原则，实行财务统管，统一票据、统一报账时间、统一支出权限、统一经费管理，形成“收入一本账，支出一个口，审批一支笔，票据一条龙”的财务管理体制；要精打细算，量入为出。部队各级要以经费预算为切入点，强化计划管理，增强经费使用的前瞻性和全局性。正确处理行政性支出与业务性支出、维持性支出与发展性支出、重点支出与一般支出的关系，按照实事求是、勤俭节约的精神，精打细算，尽力控制过高的不切合财力的需求，尽力压缩会议、通信、接待等日常经费开支，充分保障营房建设、装备建设等工作开支，尽力做到“花了钱办成事、办好事”和“花小钱办大事”，坚决杜绝浪费和攀比现象。同时，要树立一盘棋思想，激活消防经费“余缺互补”机制，实现地区之间的平衡发展。要及时分析以往预算中存在粗放型、计划随意性大以及与实际执行脱节等问题，按照“轻重缓急、长期打算、量入为出、留有余地”的原则，每月、每季、每年编制开支计划，做到有序开支、统筹安排、协调分配、心中有“数”，并根据形势发展与任务要求，适时调整支出计划，将有限的经费真正用在“刀刃”上，集中财力办大事。

参考资料：
[1]李莹．加强财务管理提高经济效益[J]．科技资讯，2006，（2）．
[2]黄峰．加强财务管理，提高资金使用效益的几点思考[J]．集团经济研究，2005，（11）．