?文／杨志宏



如何提高会计信息质量，防止会计作假，笔者认为应着重从加强单位内部控制制度建设和会计职业道德教育这两方面做好工作。会计内部控制以制度的形式规范了会计人员的职业义务和责任，主要靠他律，是外因。会计人员的职业道德建设、诚信观念，主要靠会计人员自律，是内因。同时抓好内、外两大因素，才能解决提高会计信息质量问题。

１． 规范内部会计控制制度

内部会计控制涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对各项经济业务处理过程中的关键控制点落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。其内容主要包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、销售与收款、对外筹资、成本费用、担保等经济业务的会计控制。

通过内部会计控制应达到下列基本目标和要求：单位会计行为规范，会计资料真实、完整；堵塞漏洞，消除隐患，能及时发现、纠正错误和舞弊行为；国家有关法律法规和单位内部规章制度得到有效贯彻执行；以合理的控制成本达到最佳的控制效果。

单位要依据《会计法》和国家的统一会计制度，制订适合本单位的会计及财务管理制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序；建立和完善会计档案保管和会计交接工作办法，健全会计人员岗位责任制，以实施会计监督职能。内部会计控制的设置办法主要包括以下几个方面：

①合理设置会计、出纳及相关工作岗位，明确各自职责权限，按照不相容职务相分离的原则，形成相互制衡机制。

②对单位内部授权批准的范围、权限、程序及应负的责任等建立相应的责任制考核，以利于会计控制监督的实现。

③建立有效的风险控制系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析等措施，全面防范和控制财务风险和经营风险。

④通过会计控制全面如实反映本部门、单位经济活动情况，对财产实物采取定期盘点、账实核对等保全措施，以确保单位资产的安全与完整。

⑤运用电子信息化手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素。

２． 以诚信为本，加强会计职业道德教育

目前会计作假的动因有二：一是受外界或他人的支使干预，被动作假；二是受利益驱使，主动作假。无论哪种，都牵涉到会计人员的职业道德问题。因此，倡导诚信，加强会计人员的职业道德教育，是防范会计作假，提高会计信息质量的又一重要手段。

在近几年的会计人员的入门考试教材、专业资格职称考试教材和继续教育等方面职业道德教育内容相对欠缺，甚至空白。笔者认为会计教育不仅要传授必需的专业知识和技巧，更要灌输会计职业道德标准和敬业精神，因为道德比知识与技巧更重要。在各种会计教育中都应增加和重点突出规范会计行为，严格履行法定职责，坚决抵制会计造假行为等道德伦理教育内容。同时，也要加强对会计人员的法制教育，将实际案例列入教学内容，加深会计人员对违法会计行为严重后果的认识，提高会计人员的职业责任感。

（作者单位：建德市财政局）