传统的计划经济体制下，地勘单位主要是通过国家投入资金来承担地质项目工作，投资主体是国家，投资收益与成果归属国家。换而言之，地勘单位只要根据国家地质项目的计划和要求完成即可，无须对承接项目的效益负责任。随着我国市场经济的逐步建立与皇 完善，地质队伍不断壮大和发展，地劫单位由单一承担国家地质项目工作转向开展社会性的地质工作，产业 范围不断扩大，并具有了一定的规模。因此研究地勘单位财务风险管理十分必要。由于地勘单位经济业 务有其自身特点，其所面临的财务风险除具有一般企业的财务风险特外，还具有其独特的性质，因而，要结合自身实际加强财务管理。

一、筹资管理 资金的筹集来源于投资者投入和借入资金。地勘单位 在筹资决策的过程中，应该考虑的是所筹集资金的投向、 预期产生的经济效益、筹资后的资产结构和资金结构是否 合理等因素:通过定期的财务指标分析，及时发现是否存 在潜在的财务危机或正在发生的财务危机，以便能快速采 取措施，避免财务危机的继续扩大。笔者认为，对财务指标 的分析既要进行总体财务指标分析，更要注重分行业的局 部财务指标分析。如果只关注分行业的财务指标，在地勘 单位资金可在一定程度上统一调配、调控的情况下，分行 业存在的暂时性资金困难，会被错误的估计，从而失去有 益的投资机会。只有将两者的分析结合起来综合研究，才 能更好地避免筹资风险。 值得一提的是，举债经营是企业发展的必要途径，但 必须以自有资金为基础，如果资本结构中债务资本过大， 负债比率越高，偿债能力越弱，对此地勘单位要具体情况 具体分析。

二、投资管理 目前，地勘单位在投资决策中存在着重规模、轻效益 的倾向，所投资项目或没有进行充分的论证或在进行投资 可行性分析时，分析模型选择不够科学，忽视自身资金的 承受能力而盲目扩张，进而加大投资风险。事实上，地勘单 位现有经营行业的经济效益很不平衡。一些行业规模越来 越大，产值一年高过一年，利润看似可观，但资金流却不那 么乐观。另一些与地质关系较密切的行业经济效益则是稳 步增长。因此，在投资决策中应对自身条件作出科学、合理 的分析，扬长避短，更好地发挥自身优势，使收益性、风险 性、稳健性有机结合，将决策风险降至最低点。

三、资金的回收管理 地勘单位中一些经营行业存在着大量的应收账款，随 着账龄的增加，应收账款的坏账风险随之增大，应收账款 的管理成本也逐年增加，因此，加强应收账款管理十分重 要。在具体管理方法上，笔者建议:一是经营决策前对合作 方进行资信调查，从而预防大额应收账款的发生;二是建 立应收账款回收管理办法，明确责任，及时催收，尽可能避 免因账龄的无限期延长而增大坏账风险。

四、收益(节余)的分配管理 地勘单位在组织形式上为有限责任公司。收益分配政 策根据《公司法》有关规定，通过董事会、股东会决议确定。 股利分配政策的选择是地勘单位经营管理过程中最重要 的决策，在分配时要兼顾国家、企业与职工个人的利益，既 要考虑公司未来的发展，也要注重投资回报。具体应该考 虑到如下因素: 一是企业所处生命周期。目前地勘单位大都处于成长 期，应更多地考虑企业的上升需要，将经营收益主要留存 于企业，为企业的发展积蓄力量。当企业经营进人稳定的 成熟期后，再适当考虑高股利政策。 二是企业的举债能力。从地勘单位现有财务情况来 看，企业资产负债率较高，银行借款多为一年内到期的短 期借款，企业短期偿债能力较弱，一旦银行短期贷款到期 又无其他资金补充，企业将会面临严峻的财务危机。从地 勘单位现有经济实力来看，由于举债能力较弱，因而应 该把更多的盈余留存企业，待企业经过一定的发展，财 务状况有所改善、举债能力有所增强后，再执行高股利 分配政策。 三是职工对股利的心理期待。职工参股一方面是为企 业筹集发展所需的资金，另一方面有利于提高职工的工作 积极性，增强责任感。职工参股对投资回报期待较高，企业 的股利分配也应适当考虑职工心理因素，当企业经营收益 有较大幅度增长时，可适当增发股利，稳定职工情绪，保护 职工的积极性。

五、实现资金的集中管理与监控 针对地勘单位各行业发展不平衡、资金周转存在差距 的现状，地勘单位应根据市场经济发展的需要，在集团内 部成立财务公司，实现集团资金的集中管理与监控。一是 可以调剂集团成员之间的资金余缺，既避免因某些行业 (单位)由于资金临时周转困难而错失投资机会，也防止某 些行业(单位)资金大量积压，失去获取更高收益的机会。 二是可以有效防范大额资金转移中可能存在的风险，增强 资金的安全性。近年来地勘单位大额资金转移中因某些环 节失控造成巨大损失事件的发生，也充分说明成立内部财 务公司的必要。

六、积极推行全面预算管理 全面预算管理是财务管理控制体系的重要内容，地 勘单位应积极推行，做到如下要求:一是所编制的预算 必须体现本单位业务活动目标.并明确职责，确保各项 收人全部纳人单位预算。二是在预算执行过程中.因客 观原因需调整预算的，要经过逐级审批后方可进行调 整。三是建立预算适时或定期反馈制度，以便监控预算 执行情况。四是预算执行完毕应该对执行情况进行分 析、考核，分析差异产生的原因及存在的问题，采取措施 加以改进。五是制定预算资金支出的审批制度，严格控 制无预算的资金支出。

七、提高内部审计的独立性 内部审计不但协助管理层促成良好控制环境的建立， 而且还需为改进内部控制提供建设性意见。随着内审范畴 的不断扩展，内部审计应该由查错防弊向管理审计转变。 地勘单位管理层应转变观念，充分认识内部审计的作用， 确保其独立性。

八、提高管理层对内控制度的重视程度 “一把手”的认知是内部控制的关键，管理者首先应该 认识到内部控制也是对管理者的控制，将其自身行为纳人 内部控制的范畴。良好的内部控制应该是有效的，而不是 流于形式。内控体系的建立健全是一项系统工程，在实际 工作中，应加强宣传，使内控工作得到广泛的认知和支持， 以建立适合本单位实际情况的内控制度，确保资产的安全 完整，促进单位经济效益的提高。