在《建设工程工程量清单计价规范》逐步推广的今天，如何编好工程量清单及招标控制价是现阶段我们每个造价人员都特别关心的问题。随着新的建设法规及政策的不断调整，我们造价人员也要不断地更新所掌握的造价知识，以适应新形式的变化。眼下作为造价人员首先要做的根本工作就是如何做好工程量清单及招标控制价的编制。
　　 在工程其它规划等手续完善、图纸设计完成并审核合格后，就可以进入到招投标环节。在招投标环节当中，除了在公共媒体上发布招标公告、组织召开招标预备会、编制并发放招标文件，最重要一项就是编制工程量清单及招标控制价。根据相关规定，工程量清单及招标控制价必须由有相关资质单位的造价人员负责编制。
　　 在同招标人签订《造价咨询合同》取得施工图纸及相关资料后（设计变更等资料），造价人员就可以开始工作。工程量清单及招标控制价的编制过程大致划分为以下几个步骤。初步阅读了解图纸――与招标人沟通了解招标内容――编制工程量清单及招标控制价――与招标人及设计方沟通（或在招标答疑会上解决）解决图纸中存在的问题――调整工程量清单及招标控制价――审核工程量清单及招标控制价。
　　 首先,阅读图纸。造价人员在拿到图纸后，就要立即展开工作，因为我们知道工程的建设工期都是有限的，招标人为了早点让工程投入使用，在不违反招投标法的前提下把前期招标工作的时间压缩得很短，所以留给我们做工程量清单及招标控制价的时间就更有限了。为了保证工程量清单及招标控制价编制质量，最有效的办法是尽量把前期工作安排的紧一点，给后期调整清单及审核清单留有充足的时间。只有这样，才能在后期工程量清单及招标控制价调整及审核时从容不迫，避免心急出错。在阅读图纸时，我们一定要一字一句，耐下心来把所有专业图纸系统的统读一遍。同时要注意几个问题：工程的用途；工程的初步装修设计；工程采用的设计规范等。了解了以上几点后，就可以进行我们下一步工作了――与招标人沟通清单编制内容及相关设计做法。
　　 其次,在工程量清单编制前与招标人沟通很重要，做好这项工作，能使我们在编制工作中少走弯路，也为以后工程量清单调整减少工作量。这要求造价人员必须具有一定专业知识和。例如：外立面的装修设计有的玻璃幕墙、石材幕墙、轻钢雨棚、钢网架等。这些设计一般都是初步设计，还达到施工图设计深度，缺少具体施工做法。对这些设计我们没办法编制工程量清单（因为没办法描述工程做法，也就无法确定工程造价），且对大多数的投标单位来说，也不具备这方面的施工资质，对这样的分项工程招标人一般有两种处理方法：一是不列入招标范围，二是按设计尺寸以单项工程暂定价确定。对于内装修及安装工程具体编制范围可以根据阅读图纸后依据图纸设计内容向招标人提出个人意见：对于商住楼及写字楼这类工程，一般建设方只建设主体及外装，内装及卫生洁具、灯具等一般由用户自己做。如果设计单位对内装修及卫生洁具、灯具等做了设计，就要征询招标人意见，看这些内容是否列入清单编制范围。即使设计单位在某些方面设计不是太明确，如灯具、卫生洁具等做了设计，但图纸说明中又要求具体样式由业主定，我们在编制时必须明确是否在编制范围之内，否则，会给后期工程造成不少的麻烦，容易引发纠纷，进而造成工程索赔等不好的影响。而对办公楼、学校等公共建筑，室内装修一般是比较明确的，且要求施工一步到位，即工程结束后达到直接使用的效果。对于这样的工程，如果没有特别设计要求，一般凡是设计的内容都在清单编制范围之内。不过，我们也要根据工程实际情况对工程中可能存在的设计问题及时向招标人澄清。比如有些工程由于各设计专业之间缺少沟通，可能会造成设计缺陷，工程设计有中央空调、自动喷淋等系统，在房顶设有大量管子，但建筑专业不了解这些情况，没做吊顶设计。这注定要进行修改设计或做设计变更，如不及时解决，待我们清单编制完成再根据变更调整清单，会带来很大的工作调整量。如能系统地阅读完图纸，对这类问题，作为一个有一定基础的造价人员是能够及时发现问题，在工程量清单编制开始前就把类似这样的问题处理好，是减少我们工作量的最有效途径。另外设计中容易出现的问题就是建施与结施之间，比较普遍存在门窗洞口尺寸与梁高或与柱间距不符的问题，这类问题涉及到柱、梁的结构设计，如果到后期再做调整，涉及到的调整的清单项目比较多，调整的工作量比较大，对这类问题也最好在工程量清单编制前期就能处理好。
　　 第三,在对图纸进行了初步阅读了解及对存在问题处理后，就可以开始编制工程量清单及招标控制价了。这是一项宏大、复杂又坚苦的工作，要求我们造价人员具有吃苦耐劳又细致的工作态度，有比较强的耐力，才能完成这项工作。好在我们现在有各种计量软件，只要掌握了这些计量软件，可以极大提高我们的工作效率。第一步先借助钢筋算量软件依据工程设计先计取钢筋量，待钢筋全部计取完成后，再转入图形算量，对图形进行装饰做法、土方算量等完善，待全部算量工作完成后，就可以对工程量套用清单子目及对应的定额子目。在套用清单子目时一定要根据工程的具体情况，对工程内容做法作出较全面、恰当、清晰明了的描述。如果描述不清或不完全，就属于我们工作的失误，会给招标人造成不必要的经济损失。所以编制工程量清单最主要就是做好清单的描述及使工程量尽量准确。另外在编制工程量清单中，对图纸中存在影响工程量的问题或图纸遗漏，我们及时记录整理，待清单编制工作基本完成时，把发现的问题以书面形式提供给设计方。在此期间，我们还要做一项工作，即把所有施工图纸包括说明等从头再阅读一遍，这一遍要逐字逐句逐页仔细地读，不能漏掉一个标点符号。这样才能使清单编制内容与图纸设计内容相一致，才不会遗漏设计内容。
　　 第四,清单及招标控制价的调整。根据需要调整的工作量的大小，确定调整的方法，如果只是小范围的调整，对整体工程的工程量没影响，就不需要再修改图形，直接用手计算后调整就行了。如果调整涉及到主体工程，就需要对绘制的工程图形进行修改，不仅要修改图形算量图，同时还要修改钢筋计量图，根据修改后的图形重新调整工程量。当然还有其它的装饰做法的修改等。完成了工程量清单及控制价的调整，工程量清单及招标控制价的编制工作基本上完成了90%。
　　 第五,剩下10%的工作是对已完成的工程量清单及招标控制价的审核。这项工作绝不可马虎。首先是对工程量清单的审核。要对每个分项清单进行检查，检查清单项目的描述、检查是否有因不细心录错的工程量。可以把该工程量与算量输出表格中的工程量进行对照，如有不同就说明套清单时可能重复套取或漏套。另外根据工程规模，我们对有些工程量就可以直接判断其正确与否。如：垂直运输费、综合架手架、天棚、地面等的工程量。除对工程量进行审核外，还要对工程招标控制价进行审核，由于工程量已经审核完了，现在所要做的就只有对清单组价的审核。现阶段要求按照政府现行计价定额编制招标控制价。有经验的造价人员在招标控制价初步编制完成后，就能根据工程特点，大概预测出这个价格是否合理，然后再查看每一分部造价，对有异常的分部造价再仔细检查每个清单分项的造价，进而细化到每分项清单中的价格组成。做完这样的审核，我们全部的编制工作就算完成了，有条件的话，可以要求由不同的造价人员再对清单进行一次审核，因为，作为编制人自身对自己所做的工作审核时，容易形成对一些显而易见的问题作出习惯性的错误判断，检查不出来自身所犯的错误，换一个人审核，对发现这类问题有很大的帮助，可以最大程度地减少工程量清单及招标控制价编制中的错误，同时也是对委托人（即招标人）的负责。