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会计集中核算运作过程的体会

 实行会计集中核算是我国对行政事业单位会计实行改革,加强行政事业单位财务监督、提高资金使用效率的有益尝试。这对加强财政资金收支管理和监督,提高财政资金的使用效益,规范会计行为,促进廉政建设,无疑起到了十分重要的作用。但由于会计集中核算制度,目前尚处于起步阶段,实践中还有许多要解决的问题,因此还需要不断探索和解决。


  我校自2003年3月1日进入中心以来,由于认识逐步统一,领导重视支持,工作运行良好。现就我校会计集中核算运作过程,向大家作一汇报。


  一、统一思想、加强领导、落实责任


  会计核算中心的成立,势必对各单位经济行为的随意性,无序性起到相当大的制约作用,同时也势必触及各部门、各单位的经济利益。开始时,人们在思想上有抵触情绪,这也是自然的。所以在进入核算中心之时,统一人们特别是部门和单位负责人的思想,取得单位领导在工作中的重视和支持,是确保工作正常开展的关键。


  鉴于这样的认识,在市教育系统第二批会计集中核算单位主办会计工作会议后,我立即向校领导汇报会议精神,就成立会计核算中心的目的、意义、工作部署等进行传达学习,同时还在学校总务,财务及有关会议上认真学习诸财拨付[2002]155号文件,大为宣传、大造声势,统一思想、明确认识。校长高度重视会计集中核算工作,按照市教育局统一部署,层层落实各部门职责范围内的各项工作,同时做好广大教职工的思想工作,营造一个良好的改革氛围,打消了一些不必要的顾虑。


  首先是核算中心的成立是以“三个不变”为原则的,即进中心单位现行预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。会计核算中心成立,并不意味着会计法人地位的削弱,学校仍需要财务人员进行会计核算和管理。会计核算中心成立后,学校仍是会计法人,会计的第一责任人仍是校长。核算中心只是在学校财务制度的执行方面起到了一定的监控作用,以规范会计核算行为。每年的预算编制、决算分析仍由学校负责。


  其次,会计核算中心对学校经济活动进行统一核算,强化了学校会计工作,但并不意味着全面替代学校的会计工作。学校的固定资产明细核算、往来款项的结算及催讨,学生代管费的结算,费用开支的初步审查等工作仍不得不由学校承担。


  另外,会计核算中心的工作在有些方面也只能做到大类核算,至于更明细的核算,是不能也无法做到的。许多财务基础工作尚须学校承担。财务主办的工作任务不是轻了,而是较以前重了。打消了那种认为会计集中核算了,经费开支由核算中心监督控制,自己不必操心财务管理了的念头。


  二、积极配合、规范制度、做好工作


  完善的财务制度,是单位财务工作得以正常开展的保证。鉴于目前财务开支有些方面还不够规范,尚须解决。由于会计核算中心对各单位上交的有关支出凭证只能从凭证的合法性、规范性方面进行审核,对经济业务的真实性、合规性却较难查实,会计监督作用仍受到一定的局限,所以,对集中 核算单位来说,必须有一套合理、统一的开支标准,保证经费支出有章可循,以增强刚性。


  一是我们重新制定了一套合法、合规、结合本单位的实际的《草塔中学财务管理制度》,进一步  加强学校的财务工作,增收节支,强化资金管理和审批。


二是为使会计结报工作有序、规范,我们认真学习《教育系统集中核算单位会计、出纳工作职责》、《诸暨市预算会计核算中心教育分中心业务流程》、《诸暨市教育事业单位集中核算报帐须知》等一系列文件和规定,积极配合中心做好会计结报工作。


  三、增强责任、履行职责、提高素质


  主办会计是单位与核算中心之间的桥梁和纽带,他们的责任意识、道德法律意识、专业知识等素质的高低,直接影响着核算中心工作的质量。所以作为主办会计必须熟悉国家有关财经法律、法规,具备一定的财会专业知识,掌握报销制度,同时必须具有良好的职业道德和工作责任心,并能坚持原则、秉公办事。我能在校长的领导下凭着对事业负责,对学校负责,同时也对自己负责的态度,认真搞好学校的一切报帐单据的收集、整理和审核报销,在学校资产、预算的管理、会计信息的传递等方面起好学校与核算中心进行会计信息交流的桥梁和纽带作用。


  一是按教研组为单位印发《诸暨市预算会计核算中心教育分中心前台报帐注意事项》中的原始凭证报销十条要求。完善各项原始凭证的填制和审核制度,力求使原始凭证记录真实、内容完整、符合国家财政财务制度的要求,同时做到填写清楚及时。以提高报帐工作效率,避免不合规票据退回,从而提高会计信息质量,增强主办会计与教职工之间的沟通。


  二是坚持原则、履行职责,对原始票据不合法、不合规的,或报销手续不完整的票据予以退回,并做好领导和有关同事的解释工作,特别是有关政策业务的解释,以消除隔阂(举例说明)。


  三是及时与核算中心沟通,建立一种真诚合作的工作环境。不能因被中心审核退回的报销业务而产生抵触情绪,工作上能相互理解与支持,并予以配合,避免矛盾和冲突。


  四、几点体会


  1、实行会计集中核算,关健是领导,没有单位领导强有力的支持,要搞好集中核算工作是不可想象的。


  2、实行会计集中核算,作为一种制度改革,必须认真学习文件, 统一思想,取得全员的理解,这是做好工作的思想基础。


  3、实行会计集中核算,也是一项复杂的工程,要使工作顺利进行,必须以一套规范的制度作保证。


  4、实行会计集中核算,主办会计对其所传递信息的真实性、准确性、有效性,及把关严格与否,直接影响会计核算中心的效率和所提供会计核算报表等信息的质量,所以必须以提高主办会计的素质为重点。


  5、实行会计集中核算,还需要主办会计起好单位与中心进行会计信息交流的桥梁和纽带作用。


五、今后工作打算


  为进一步搞好会计集中核算的质量和效率,我们将:一、认真学习诸财拨付[2003]40号文件,积极参与诸暨市会计集中核算单位主办会计同工种竞赛。二、深入学习《会计法》、《行政事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》等相关基本法律和制度,不断强化会计内部监督意识。三、积极参加上级举办的财务法制宣传和财务培训,努力提高自己的法律意识、道德和业务素质。
  没有最好,但求更好,作为一名主办会计,搞好会计集中核算是天职,我将以自己辛勤工作,换取主办会计岗位的优异业绩。